Норматив допустимых выбросов (проект ПДВ) – норматив выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленный для предприятия.
Нормативы допустимых выбросов (проект ПДВ) необходим тем организациям, которые в процессе своей деятельности осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В нем определяется норматив (максимально допустимая масса) выбросов вредного вещества.
Нормативы допустимых выбросов необходимы для получения и разработки следующей документации:
Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 7-ФЗ в отсутствие иных оговорок расчеты НДВ в отношении объектов I и II категории должны осуществляться по всем загрязняющим веществам, включенным в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р.
Для объектов III категории предусмотрен расчет НДВ только в отношении веществ I, II классов опасности (п. 4 ст. 22 Закона № 7-ФЗ).
Наименование работ | Сроки выполнения | |
1 этап | ||
1 | Собираем исходные данные об объекте и изучаем специфику производства: какое сырье и материалы применяются в производстве, какое оборудование используется | 60 дней |
2 | Проводим количественные расчеты выделений ЗВ от оборудования. При необходимости привлекаем аккредитованную лабораторию для проведения замеров | |
3 | Проводим оценку выбросов вредных веществ в воздух, определяем перечень и количество выбрасываемых веществ | |
4 | С применением ПО Интеграл проводим расчет рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха | |
5 | Оформляем пояснительную записку, собираем сам проект в папку | |
2 этап | ||
1 | Отвозим проект на экспертизу в ФБУЗ «ЦГиЭ», добиваемся получения «положительной экспертизы» | В соответствии с регламентами экспертных и согласующих организаций |
2 | Передаем проект на согласование в Управление Роспотребнадзора получаем санитарно-эпидемиологическое заключение |
Результат работы: готовый, утвержденный Заказчиком проект с нормативами допустимых выбросов, экспертное заключение о соответствии проекта гигиеническим нормативам, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект.
Форма получения: распечатанный проект в 1 экз., сложенный в папку; экспертное заключение; санитарно-эпидемиологическое заключение, нормативы допустимых выбросов.
В стоимость включено:
Краткое описание (ПДВ и нормативы)
Неудержимая «весна» в экологии, начавшаяся в 2019 г., принесла нам пышное цветение самых разных нововведений, почвой для которых послужило, конечно, категорирование предприятий по НВОС. С одной стороны, не обошла она и нормирование по воздуху – проекты по выбросам теперь актуальны только для I и II категорий НВОС, да и то только в плане разработки нормативов для оформления КЭР и ДВОС. III категория в этом процессе практически не участвует, ей нужны нормативы только если в выбросах есть вещества 1 и 2 классов опасности. С другой стороны, ни о каких изменениях в методиках разработки нормативов и оформления самих проектов нет и не было, если не учитывать изменений в официальных наименованиях (нормативы предельно-допустимых выбросов переименовались просто в нормативы допустимых выбросов – ПДВ в НДВ) и довольно бесславной эпопеи с «…цатой» неудачной подачей на согласование в Минюст приказа МПР № 99 от 27.02.2020 г. Так что в этом вопросе пока зима – тихая, снежная и сонная, а нам остается лишь вслед за поэтом Юрием Левитанским идти по следам прежних наработок и методик (ПП РФ № 183 от 20.03.2000 г., Методическое пособие-2012 НИИ «Атмосфера»). Выбор веществ для нормирования тоже остается прежним (в этом вопросе мы руководствуемся Перечнем из Распоряжения Правительства РФ № 1316-р от 08.07.2015 г.). Также для получения КЭР можно и продлить имеющиеся действующие Разрешения на выброс (ст.11 № 219-ФЗ от 21.07.2014 г.), по поводу этого можно также обратиться к письму МПР РФ № N 12-47/31433 от 13.12.2019 г.
Как и прежде, проект начинается с проведения инвентаризации ИЗА объекта (все интересующиеся могут подробно ознакомиться с этой информацией в соответствующих разделах нашего сайта), которая проводится в соответствии со старым Приказом МПРиЭ РФ от 7 августа 2018 г. № 352, хотя и здесь заметны некоторое движение к «потеплению климата» - проект нового приказа о внесении изменений давно есть, но вот его согласование опять что-то не торопится, замерзло, наверное… А главные изменения в нем – это возврат передвижных ИЗА, причем с весьма подробными характеристиками.
Далее оформляется сам проект НДВ по старым добрым Рекомендациям от 28.08.1987 г., известным аж с тех времен, когда «деревья были большими, а колбаса – вкусная», т.е. утвержденных еще при СССР.
После этого наступает привычный этап согласований – прохождение экспертизы и получение санэпидзаключения в Роспотребнадзоре, подача проекта на установление НДВ в Росприроднадзор, и в финале оформление разрешения на выброс. Однако этот путь придется пройти целиком только I категории, для остальных согласование заканчивается на получении заключения Роспотребнадзора, НДВ не согласовываются, а просто используются при оформлении нужных документов.
Как мы уже упоминали выше, проект ПДВ (нормативы допустимых выбросов) разрабатывается (и согласовывается прежним порядком!) любым предприятием (вне зависимости от формы организации), которое относится к I категории НВОС (ст.18 № 89-ФЗ от 14.06.1998 г.). Остальные категории должны иметь нормативы для оформления ДВОС (расчеты их являются обязательным приложением к ней) и НВОС (ну а как вы их посчитаете, если нет возможности определить их объем по факту?), им проект по выбросам вроде как и не нужен. НО: как вы будете оформлять ПЭК без оценки влияния на ООС – график контроля, необходимые мероприятия при нормальных условиях и НМУ, как оцените ваш вклад в загрязнение воздуха (особенно если рядом есть жилая зона)?
Инвентаризация, конечно, должна иметься у любой категории, на чьей территории имеются стационарные ИЗА (ст.30 ФЗ-96), план мероприятий при НМУ – опять же обязателен для объектов I-III категорий (Приказ МПРиЭ РФ № 811 от 28.11.2019 г., который вступил в силу этим летом), контроль выбросов на ИЗА тоже никто не отменял… а как обосновать, например, почему на одном ИЗА контроль раз в год, а на другом – раз в 5 лет? А категорию предприятия в целом по выбросам? И много еще чего, чтобы самим понять и грамотно обосновать (а при необходимости – детализировать) ваш вклад в загрязнение атмосферы. Получается, что проект ПДВ и теперь остается максимально подробным и логичным источником информации для заполнения другой обязательной документации.
Обращаясь к законодательной базе, можем сказать, ответственность за такие нарушения регламентирована № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. (ст.31) и детализирована КоАПП РФ, ст.8.5 – от 10 тысяч (минимально - должностные лица) и до 200 тысяч (максимально - юрлица). Также стоит обратить внимание на ст.8.21 (а ее свободно могут учесть при оформлении штрафа) – там уже от 40 и до 250 тысяч. Совсем невесело, что даже УК РФ имеет соответствующую статью (ст. 251), где диапазон наказания варьируется от тех же штрафов и до… ареста (3 месяца).
Инвентаризация источников выбросов
Расчет НДВ
Прохождение экспертизы
Получение Санитарно-эпидемиологического заключения
Заказать услугу