С 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок №903н. Одно из новшеств — это обязанность работодателей применять при присвоении работникам группы по электробезопасности (кроме I) и при создании комиссий по проверке знаний требования Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796. Подготовили для вас краткий обзор этого документа.
Читайте также: «Изменения Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок…».
Правила № 796 содержат положения о подготовке следующих категорий работников:
Требования к подготовке конкретного работника зависят от его принадлежности к определенной категории. Если сотрудник совмещает должности или профессии, то обучение и проверку знаний он проходит в полном объеме по всем из них. Административно-технические работники с полномочиями оперативного или оперативно-ремонтного персонала (например, ответственные за электрохозяйство) подпадают под требования для оперативного персонала.
Таблица. Формы подготовки для категорий работников
Категория персонала |
Обязательные виды обучения и проверки знаний |
Административно-технический |
|
Диспетчерский |
|
Оперативный и оперативно-ремонтный |
|
Ремонтный |
|
Вспомогательный |
|
Подготовка ответственных за электрохозяйство и их заместителей у потребителей электроэнергии должна также включать (с учетом законодательных требований):
Правила № 796 закрепляют опережающее обучение работников. Подготовка по новой должности (рабочему месту) и допуск к самостоятельной работе сотрудников проводятся до пробных пусков, комплексного опробования оборудования при вводе в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов.
Подготовка по новой должности (рабочему месту) работника проводится по индивидуальной специальной программе. В этом документе указываются все этапы обучения со сроками. Подготовка заканчивается допуском к самостоятельной работе.
Стажировка проводится в сроки, определенные индивидуальной программой подготовки по новой должности. Минимальная продолжительность — 2 рабочих дня (смены); максимальная — 14 рабочих дней (смен). На стажировке работник получает практические навыки под руководством наставника.
Дублирование проводят в рамках подготовки новых сотрудников, а также после длительного перерыва в работе.
Допуск к самостоятельной работе работника оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением). Он действует до очередной проверки знаний.
Производственные инструктажи бывают плановые и внеплановые. Они могут проводиться как для отдельного работника, так и для групп персонала. Результаты фиксируются в журнале производственных инструктажей по форме приложения 6 к Правилам № 796.
Противоаварийные и противопожарные тренировки бывают:
Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки можно совмещать.
Специальная подготовка проводится по утвержденным руководителем программам, с отрывом от работы. Ее продолжительность — 5-20% от рабочего времени сотрудника. Она включает тренировки, теоретическую часть в виде лекций и плановый производственный инструктаж. Прохождение специальной подготовки отражают в графике сменности.
Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) осуществляется на непрерывной основе. Сроки и направления обучения для конкретного работника определяет руководитель организации.
Проверка выполнения персоналом требований законодательства и правил безопасности проводится при обходах, осмотрах рабочих мест.
Про эту форму обучения персонала расскажем подробнее, поскольку именно она включена в Правила охраны труда по эксплуатации электроустановок № 903н и является обязательной для всех работодателей.
Проверка знаний проводится в объеме:
Объем проверки знаний для каждой должности определяется отдельно. Перечень документов для нее утверждает руководитель. Все работники должны быть ознакомлены со списком нормативных актов и инструкций для проверки знаний.
По итогам успешной сдачи экзамена работнику присваивается группа по электробезопасности.
Первичная проверка знаний проводится в течение месяца после трудоустройства сотрудника либо при перерыве в работе более трех лет, до допуска к самостоятельной работе. Перед ней работник проходит предэкзаменационную подготовку по утвержденной руководителем программе. Для новых сотрудников она отдельно не составляется, а входит в программу подготовки по новой должности.
Повторная проверка знаний проводится не реже раза в год:
Остальные сотрудники проходят проверку знаний раз в три года.
Внеочередной экзамен проводится в случаях, указанных в п. 47 Правил № 796, в том числе при перерыве в работе более шести месяцев. Объем и порядок его проведения устанавливает председатель комиссии по проверке знаний.
По Правилам № 796 должны быть созданы постоянно действующие:
Организация также может сформировать комиссии по проверке знаний в структурных подразделениях и специализированные комиссии для экзамена в отдельных областях.
В состав должно входить не менее пяти человек, включая председателя и его заместителя, а также работника из числа административно-технического персонала по направлению проверки знаний. При этом на экзамене работника должно присутствовать не менее трех человек.
Председатель и члены центральной комиссии проходят проверку знаний в Ростехнадзоре. Также на экзамен в РТН направляются работники организации, численность которой не позволяет создать постоянно действующую комиссию.
Председатель и члены комиссий филиалов, структурных подразделений проходят проверку знаний в центральной комиссии. При этом на экзамене должен присутствовать председатель и не менее двух человек, которые прошли проверку знаний в Ростехнадзоре.
При присвоении работнику группы по электробезопасности в состав комиссии должно входить не менее трех человек с группой по ЭЛБ. Как минимум, у одного она должна быть выше, чем та, на которую претендует соискатель. При присвоении (подтверждении) V группы в комиссию должен входить работник с V группой.
На экзамене соискатель получает оценки. Успешным прохождением считаются «отлично», «хорошо», «удовлетворительно». Решение об оценке принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на экзамене.
Если работник ответил неправильно более чем на 30 % вопросов, он получает «неудовлетворительно» и к самостоятельной работе не допускается. В течение месяца он должен пройти повторную проверку знаний.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом, удостоверением и записью в журнале. Формы документов приведены в приложении к Правилам № 796.