Обеспечение доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (организация работы и инструктаж персонала)

Учебная программа

Трудоемкость: 72 часа

Цель обучения: дать слушателям профессиональные компетенции для практического применения в работе, в сфере доступности для инвалидов и других маломобильных категорий социальных услуг, объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры.

Учебные модули

1.       Законодательная и нормативная база обеспечения доступной среды для инвалидов:

• НПА, которые регулируют установление инвалидности, предоставление инвалидам социальных услуг

• категории маломобильных граждан, значимые барьеры для них

2.       Требования, формы и способы обеспечения доступности объектов и услуг:

• инженерные решения

• организационные мероприятия

3.       Доступность транспортной инфраструктуры:

• общественный транспорт

• пешеходная инфраструктура

• транспортная инфраструктура

• технические средства адаптации

• знаковые указатели

4.      Организация работы и инструктаж персонала

• Итоговая аттестация (зачет)

Полезная информация

Задача социальной защиты инвалидов, маломобильных групп населения — дать им равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических и других конституционных прав и свобод. Доступность социальных и жизненно важных услуг — один из стратегических приоритетов в государственной политике, для выполнения которого утверждена Национальная программа «Доступная среда».

Маломобильные граждане — люди, которые имеют ограниченные возможности свободного передвижения в пространстве. Это инвалиды, лица с временной нетрудоспособностью, старики, беременные женщины, родители с маленькими детьми, либо граждане с тяжелыми грузами.

Направления Программы

Программа «Доступная среда» состоит из трех блоков:

1.      Обеспечение условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Речь идет о получении общего, среднего профессионального и высшего образования детьми-инвалидами вместе со здоровыми детьми («безбарьерная среда»), доступности кружков и секций. Маломобильные группы граждан должны иметь возможность свободно пользоваться транспортом, посещать культурные, медицинские, спортивные учреждения.

Подпрограмма также решает вопросы просвещения населения в части инвалидности, формирования уважительного отношения к людям с ограниченными возможностями.

2.      Комплексная система реабилитации и абилитации инвалидов.

Реабилитация решает медицинские проблемы людей с ограниченными возможностями, а абилитация позволяет приспособиться им к жизни в окружающем мире.

Подпрограмма предусматривает доступность для инвалидов технических средств, деятельность по профориентации и обеспечению рабочих мест. Дети с ОВЗ получают занятия со специалистами по реабилитации, логопедами — дефектологами, психологами.

3.      Совершенствование системы МСЭ.

Подпрограмма решает, как облегчить гражданам подачу заявления и прохождение освидетельствования на инвалидность. Деятельность бюро МСЭ должна быть прозрачной, а заключения о присвоении категории нетрудоспособности — понятными и объективными.

Сроки реализации Программы: 2011-2025 гг.

Зачем повышать квалификацию в социальной сфере?

Работники органов власти федерального, регионального уровней, муниципалитетов осуществляют обучение и инструктирование социальных работников по требованиям ст. 15 Закона № 181-ФЗ. Программа «Доступная среда» предусматривает повышение квалификации для специалистов, которые участвуют в ее реализации.

Ст. 196 ТК РФ обязывает работодателей направлять персонал на обучение программам дополнительного профессионального образования, если это предусмотрено в нормативных актах. Те, кто не выполняет требования Трудового кодекса, могут получить административные санкции по ст. 5.27 КоАП РФ.

Нормативные требования — не единственная причина обучать чиновников и работников организаций в области работы с маломобильными группами. Должностные лица должны понимать, что от их решений также зависит доступность объектов и услуг. Построить пандус, выдать указание об обучении детей — инвалидов в общеобразовательных школах не означает улучшить качество жизни, если прочие действия будут «барьерными».

Примеры решений, которые ухудшают доступность условий жизнедеятельности:

• запретить стоянку колясок в детской поликлинике из-за требований пожарной безопасности

• разместить бюро МСЭ на третьем этаже здания без грузового лифта

• выделить помещение для занятий с дефектологом в районе, куда «ходит» один автобус, или на расстоянии больше 500 м от остановки транспорта.

Специалисты после обучения в сфере «Доступная среда» осознают, что их работа — не держать «глухую оборону» от жалобщиков, а создавать условия для жизни разных групп населения.