Расчет платы за НВОС и подача декларации

Результатом работы является готовая, утвержденная Заказчиком Декларация о плате за НВОС, отправленная по почте (или нарочно) в орган государственного экологического надзора.

Форма получения: распечатанная Декларация НВОС с отметкой о принятии (либо с документами, подтверждающими отправку отчетности почтой России).

В стоимость включено:

1. Проведение расчета платы за НВОС
2. Оформление и подача декларации в Департамент Росприроднадзора (министерство Экологии)

Примерно в феврале каждого года на предприятиях начинается ажиотаж у бухгалтеров и экологов – грядет заполнение и последующая сдача Декларации НВОС. Давайте разберемся, что же это такое, кому и зачем вообще она требуется. Начнем с того, что слово «декларация» (от лат. «declaratio») означает просто какое-либо заявление (устное или письменное), устанавливающее и подтверждающее конкретные сведения - у любого на слуху таможенная или налоговая декларации. Поскольку деятельность большинства предприятий влияет на состояние окружающей среды и, как правило, в сторону ухудшения, то для ее восстановления в рамках несомненной (а как же, одних законов-то сколько разработано!) государственной заботы о нашем с вами здоровье и поддержании природного баланса во всех областях экологии (вода, воздух, отходы, земля и т.д.) требуются силы, технологии и обязательно средства – на голом энтузиазме далеко не уедешь, а профессионализм и качественное оборудование денег стоят. Вот поэтому уже давно и возникла декларация НВОС (название менялось несколько раз), суть которой – расчет и последующая оплата этакого экологического налога за произведенное конкретным природопользователем загрязнение основных природных сред. Каждому виду загрязнений в этом документе отведен отдельный раздел – выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, размещение отходов, сжигание ПНГ. Стоимость одной тонны выбросов/сбросов загрязняющих веществ, а также того же объема 4 или 5 класса опасности отходов определена соответствующим документом (ПП РФ N 913 от 13.09.2016 г.), а ежегодно применяются еще и корректирующие коэффициенты к этим ставкам (обычно их называют коэффициентами инфляции, Ки). Таким образом, негативное воздействие предприятия на ОС, выраженное в тоннах (фактических за календарный год), простым умножением на ставку с учетом Ки дает сумму платы за НВОС – как отдельно по каждому объекту воздействия, так и суммарно. Это особенно удобно для учета произведенных авансовых платежей, ведь крупные предприятия заранее определяют свой ежеквартальный баланс расходов и первые три квартала оплачивают небольшие фиксированные суммы (как правило, ¼ от предыдущей годовой), а в последнем квартале эта сумма корректируется с учетом фактических данных о НВОС.

Кому нужно платить и подавать декларацию

Всем предприятиям (вне зависимости от того, являются ли они юрлицами или ИП), чья категория НВОС с I по III, этого настоятельно требует наш всезнающий и могущественный № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (ст.16.3). Конечно, если у вас нет, например, сбросов в водный объект, то вы за них и не платите. IV категория НВОС от этой обязанности освобождается. Ну а если вы вообще не в курсе, что это за зверь такой - «категория НВОС», то милости просим в соответствующий раздел нашего сайта, где мы очень постарались (вот честное слово!) рассказать вам о таком явлении. Также следует учесть, что если ваши сбросы или отходы (выбросы – редкое явление) утилизирует сторонняя организация (стоки в централизованные системы водоотведения или сжигание/обработка отходов), то вы тоже за это ничего не платите, поскольку в данном случае на объекты ОС напрямую не воздействуете.

Заполнять и подавать декларацию можно как электронно через ЛК природопользователя (предпочтительнее), так и на бумаге, главное – в срок и без ошибок. В ЛК даже удобнее – там автоматическая проверка наличествует, да и за ставками платы и коэффициентами не надо каждый раз лезть в очередное постановление, все учтено и регулярно обновляется. Правда, сам ЛК до сих пор пугает многих, но и это поправимо, если перепоручить такую важную миссию соответствующим специалистам.

Полезная информация

Самый частый вопрос касается раздела отходов. Вылили стоки – загрязнили речку, дымили трубами – загрязнили воздух, это все понятно, а отходы то тут при чем? Вывозим на полигон регулярно, договора-лицензии от контрагентов все есть и их услуги оплачиваются, за что платить еще и тут? А платить (и обычно немало) необходимо, поскольку ни перевозчик, ни объект размещения отходов (ОРО) – в просторечии полигон, оказывая вам услуги транспортирования или размещения, отнюдь не принимает ваши ТБО в свою собственность. Эти отходы так и остаются вашими, и размещение (ранее говорили «захоронение») их на полигонах неизбежно приводит к загрязнению почвы, несмотря на все используемые технологии (полигон в разрезе вообще похож на большой слоеный пирог). Это было очень наглядно в прежних формах декларации НВОС – в то далекое время ставки платы утверждались ежегодно и в таблицах раздела, посвященного отходам, была отдельная графа для учета дополнительного коэффициента загрязнения почвы, составлявшего 1,6.

Следующая проблема – аварийные случаи, т.е. повышенный выброс/сброс по причине какой-либо неисправности оборудования или человеческого фактора - ненамеренные упущения или совсем даже намеренные гадкие шалости (ну что поделаешь, существуют индивиды, которым это кажется очень забавным, хотя свидетельствует только о том, что интеллект и воспитание здесь находятся на уровне алюминиевого тазика). Это приводит к повышенному поступлению загрязняющих веществ в объект (по сравнению с имеющимися нормативами) и та часть объемов, которая превышает разрешенную (она называется сверхнормативной или сверхлимитной, смотря к чему относится), подлежит оплате с учетом штрафных коэффициентов (25 или 100) к основной ставке платы. Та же ситуация складывается, если у предприятия даже на законных основаниях есть сверхнормативные выбросы/сбросы, которые отражены в соответствующих документах – все, что выше нормы, оплачивается по повышенной ставке. Зачем? Да потому, что тратить тяжко заработанное на снижение объемов загрязнения мало кому хочется, и для стимуляции этого благородного желания используется «метод кнута и пряника» - чем меньше негативное воздействие, тем меньше платишь. Утилизировал свои отходы/выбросы/сбросы (или их часть) самостоятельно – опять платишь меньше, а может и совсем ничего (нулевой коэффициент, обычно относится к отходам), потратился на мероприятия по снижению – имеешь полное право вычесть затраты (п.11 ст.16.3 № 7-ФЗ). Жестко, но разумно, а в долгосрочной перспективе может быть и весьма полезно как экономически (штрафные коэффициенты и коэффициенты инфляции тенденции к снижению что-то не показывают), так и морально – пополнишь ряды ответственных природопользователей, тоже душу греет...

Ответственность

Обращаясь к законодательной базе, легко выяснить, что в ней содержатся вполне четкие и ясные требования, свидетельствующие об обязательности данного процесса (ст.16.3 № ФЗ-7), методологии его исполнения и последующего документирования (Приказ МПР РФ от 9 января 2017 г. № 3). И конечно же, уточнить штрафные санкции за неисполнение этих требований (КоАПП РФ, ст.8.5) – от 6 тысяч (минимально - должностные лица) и до 80 тысяч (максимально - юрлица). Не так чтобы очень сурово, но все равно как то слишком расточительно, ведь оформление и подача декларации НВОС даже через специалистов-экологов обойдется намного дешевле.