Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте

Группа компаний «Норматив» разработает для вас планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА) на опасном производственном объекте (ОПО), в соответствии с требованиями Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Вы получите индивидуальный документ, который учитывает специфику производства на вашем предприятии и описывает действия при возникновении возможной чрезвычайной ситуации. Мы согласуем ПМЛЛПА с ПАСФ МЧС России, по требованиям п. 9 приложения к Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437.

Кому нужны Планы локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО?

ПМЛЛПА — документ для предупреждения и уменьшения разрушительных последствий промышленных аварий на опасных производственных объектах. Цель его разработки — повысить готовность владельца ОПО к возможным чрезвычайным ситуациям.

Организации и индивидуальные предприниматели, которые эксплуатируют промышленные объекты I, II, III классов опасности, утверждают ПМЛЛПА по требованиям ст. 10 Закона № 116-ФЗ. Планы обязательно должны быть в организациях:

• нефтегазового комплекса, если содержание сернистого водорода в выбросах составляет больше 1 %;

• черной и цветной металлургии, с оборудованием для расплава более 500 кг;

• газораспределения и газопотребления, для транспортировки природного газа или СУГ под давлением свыше 0,005 МПа;

• хранения, уничтожения химоружия, с объектами спецхимии;

• теплоснабжения населения и социально значимых объектов, где есть оборудование под избыточным давлением свыше 1,6 МПа, или температура рабочей среды свыше 250°С;

• где есть подвесные канатные дороги;

• горной промышленности, за исключением открытых горных работ с объемами менее 100 м3 в год;

• в которых используют элеваторы, ОПО крупяного, комбикормового, мукомольного производства;

• где есть токсичные, горючие, окисляющие, взрывчатые, вредные вещества, в концентрации для I, II, III классов опасности по приложениям к Закону № 116-ФЗ.

ПМПППА определяют действия руководителей предприятия, персонала и аварийно-спасательных служб при угрозе возникновения или развития промышленной аварии. Чем сложнее опасный производственный объект, тем больше факторов риска учитывают при разработке планов.

Требования к ПМЛЛПА

Порядок разработки Планов мероприятий с 2021 по 2026 годы включительно утвержден Постановлением Правительства РФ № 1437. Согласно документу:

1. ПМЛЛПА разрабатывают на пять лет, за исключением планов для угольной промышленности и горных работ (п. 5 приложения к ПП № 1437). Документы пересматривают не менее чем за 15 дней до истечения их срока действия.

2. Планы разрабатывают для каждого объекта. Владелец имеет право подготовить Единый ПМЛЛПА на два и более ОПО, если они расположены на одном земельном участке или смежных участках. Срок действия плана при этом определяют по наименьшему периоду для объектов в его составе.

3. ПМЛЛПА согласовывают с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб, с которыми владелец ОПО заключает договор на обслуживание по требованиям п. 1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ.

4. Планы утверждает руководитель организации или индивидуальный предприниматель лично.

Что содержит План мероприятий?

Каждый ПМЛЛПА включает общий и специальные разделы, содержание которых зависит от характеристик промышленного объекта. Разработчик должен смоделировать все опасные ситуации, в зависимости от факторов риска, предугадать их развитие и спланировать действия по уменьшению последствий.

Разные ФНП содержат требования о разработке «планов ликвидации аварий», «планов ликвидации (локализации) аварий», «планов ликвидации аварий и защиты персонала» и т. п. По сути, все это ПМЛЛА. Правильное название документа берем из ст. 10 Закона № 116-ФЗ и ПП № 1437, а при разработке учитываем требования отдельных ФНП.

Можно ли разработать Планы мероприятий самостоятельно?

ПМЛЛПА должны учитывать специфику опасного объекта, требования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Документы согласуют с МЧС России и направляют в Ростехнадзор. Скачать из интернета образец или «списать» у коллег не получится — такой план вызовет вопросы в ведомствах.

Эксперт по промышленной безопасности разработает ПМЛЛПА без ошибок, с учетом характеристик ОПО. Если таких специалистов у вас в штате нет, обратитесь за помощью к профессионалам — так вы сэкономите время на изучение нормативных требований и общение с ведомствами.

Преимущества группы компаний «Норматив»:

• мы действуем с 2010 года;

• у нас работают эксперты с опытом работы на ОПО I — IV класса опасности, а также бывшие сотрудники Ростехнадзора;

• решим задачу комплексно: у нас в штате есть специалисты «промежуточных» областей: экологи, специалисты по охране труда и пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, а также собственный учебный центр;

• назначим каждому клиенту персонального менеджера;

• оказываем помощь и консультируем бесплатно и после закрытия договора — более 500 постоянных клиентов могут это подтвердить.

Цена договора будет зависеть от количества ОПО у Заказчика и их специфики. Чем выше класс опасности объекта, тем дороже.

Сроки разработки ПМЛЛПА составляют до двух месяцев. Мы учитываем возможные задержки в согласовании планов с АСФ и вышестоящей организацией Заказчика. Отсчет сроков начинается с момента получения всех исходных данных.

Какую информацию мы попросим для составления Плана

Здесь мы указываем примерный перечень. Конкретный список документов мы определяем в Техническом задании к договору.

1. Сведения, характеризующие опасный объект, и свидетельство о регистрации в Ростехнадзоре.
2. Перечень ОПО и технических устройств.
3. Эксплуатационная документация: паспорта на оборудование, производственные инструкции, экспертизы промышленной безопасности и др.
4. Договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием.
5. Сведения о лицах, ответственных за производственный контроль на ОПО. Список работников, занятых на опасном объекте.
6. Данные о системах управления, связи и оповещения об авариях.
7. Учетная карточка предприятия и фирменный бланк Заказчика.
8. Экспликация помещений, ситуационные планы ОПО.
9. Сведения об авариях, инцидентах и несчастных случаях вследствие нарушений требований промышленной безопасности.

Документы нужны нам в электронном виде.

Какие работы мы выполняем по договору

Наши специалисты:

1. Проанализируют исходные данные, полученные от Заказчика. Изучат производственный процесс, характеристики ОПО, оборудования. Состав первичной информации мы определим в Техническом задании к договору.

2. Выявят и проработают сценарии возможных аварий, источники возникновения. Спрогнозируют их последствия.

3. Опишут состав, дислокацию сил и средств ликвидации аварий.

4. Определят порядок информационного обмена между участниками мероприятий ЛЛПА.

5. Составят алгоритм действий персонала и ПАСФ.

6. Определят порядок действий при возникновении аварии, в соответствии с ФНП.

7. Дадут рекомендации по организации материально-технического, инженерного, финансового обеспечения мероприятий Плана.

8. Согласуют ПМЛЛПА с АСФ МЧС России.

Заказчик получит электронный План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, готовый для утверждения руководителем.