Московская обл., г. Сергиев Посад,
ул. Пионерская, д. 6, оф. 226
Отчет об осуществлении производственного контроля на ОПО

Отчет об осуществлении производственного контроля на ОПО

Услуга оказана
125 клиентам

Мы оказываем услуги по составлению и сдаче в Ростехнадзор ежегодных отчетов об организации производственного контроля над соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО).

Предприятия представляют документы до 1 апреля, в бумажном или электронном виде.

Обязанность организаций, эксплуатирующих ОПО, организовать производственный контроль и не забыть сообщать о нем в Ростехнадзор, закреплена в ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…».


Каким организациям нужно сдавать отчет о производственном контроле?

Аварии на опасных производственных объектах приводят к большим разрушениям и жертвам среди людей. Законодатель возложил обязанность по организации производственного контроля для безопасной эксплуатации на всех владельцев ОПО, независимо от уровня сложности сооружений — будь это грузоподъемный кран, или крупное газохранилище, требование одинаково.

Опасные производственные объекты, по Закону № 116-ФЗ, — это предприятия, их филиалы, цеха, производственные участки, где применяются:

  • опасные вещества — токсичные, горючие, взрывчатые, окисляющие, приносящие вред окружающей среде;

  • грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения;

  • оборудование, работающее под избыточным давлением;

а также:
  • объекты черной и цветной металлургии;

  • места ведения горных работ или обогащения полезных ископаемых;

  • площадки для хранения и переработки растительного сырья или зерна, склонного к самовозгоранию и самовоспламенению.

Исключения указаны в Приложении 1 к Закону 116-ФЗ. Владельцами опасного производственного объекта признаются не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.

Владелец ОПО — организация или ИП, которая владеет опасным объектом на законном основании и эксплуатирует его. Его обязанность организовать и осуществлять производственный контроль не зависит от класса опасности объекта.


Стоимость услуг по составлению отчета

Цена услуги зависит от направления деятельности заказчика, количества ОПО и класса их опасности, а также состояния производственного контроля на предприятии. Если каких-то документов для отчета будет не хватать, наши специалисты помогут их разработать. Соответственно, стоимость увеличится. Однако она в любом случае будет ниже, чем штрафные санкции за не вовремя сданный отчет.

Вы можете примерно рассчитать цену договора на сайте или написать нашему менеджеру в чате.


Что входит в отчет о производственном контроле на ОПО?

Как организовать производственный контроль, расписано в Постановлении Правительства РФ от 18.12.2020 г. № 2168. Там же указаны требования к содержанию отчета о нем.

Эксплуатирующая организация:

  1. Разрабатывает Положение о производственном контроле (ПК).

  2. Назначает должностных лиц, ответственных за ПК.

  3. Обучает их и аттестует в Ростехнадзоре для допуска к работе.

Задачи производственного контроля:

  • следить за физическим состоянием ОПО и не допускать его разрушение или повреждение;
  • предотвращать аварии, инциденты, несчастные случаи;

  • обеспечивать готовность предприятия и работников к локализации и устранению последствий катастроф;

  • следить за соблюдением нормативных требований на ОПО, не допускать применения штрафных санкций при надзорных проверках;

  • контролировать своевременность испытаний и профилактических работ на ОПО и применяемых технических устройствах.

Отчет об осуществлении производственного контроля должен включать:

  • сведения о страховании гражданской ответственности владельца ОПО;

  • данные работников, ответственных за производственный контроль;

  • планы мероприятий по промышленной безопасности на текущий год и отчет о выполнении за предыдущий период;

  • программы готовности к аварийным ситуациям, для ОПО I — III классов — Планы мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПМЛА), согласованные с МЧС;

  • сведения о техническом состоянии ОПО, технических устройств на нем;

  • данные учета несчастных случаев, инцидентов и аварий.

К отчету прикладывают копии страховых полисов, приказов о назначении работников, положения о ПК. Откладывать составление итогового документа на «последний день» — не  лучшая идея. Отчет в Ростехнадзор по сложности мало отличается от бухгалтерской отчетности или сведений в ПФР, и «на коленке» его сделать не получится.

Сроки и стоимость услуги будут зависеть от готовности исходных данных. Если какие-то документы и сведения нам придется разрабатывать самостоятельно, мы включим их в цену договора.

Базовая стоимость услуги составляет от 25 тыс. руб.


Какие данные нужны для подготовки отчета?

Здесь мы приводим примерный перечень. Конкретный набор информации уточняем в Техническом задании к договору.

№ пп

Название и описание

Форма предоставления данных

Обязательно или при наличии

1

Карточка предприятия: адреса, уставные виды деятельности, руководители, контактная информация, банковские реквизиты

Электронная

Обязательно

2

Фирменный бланк для внутренних документов и сопроводительных писем

Электронная

Обязательно

3

Оргструктура; описание функций структурных подразделений, Ф.И.О. и названия должностей руководителей

Структурная схема

Обязательно

4

Список работников, ответственных за производственный контроль; службы производственного контроля. Указываем должность, прикладываем протоколы аттестации в Ростехнадзоре.

Список ответственных лиц на ОПО.

Справка + копии протоколов

Обязательно

5

Сведения об осуществлении производственного контроля: акты проверок с отметками о выполнении; планы мероприятий; сведения о приостановке деятельности; информация о привлечении к ответственности виновных работников и др.

Копии актов проверок, приказов

Обязательно

6

Положение об организации и осуществлении производственного контроля (актуализированное)

Копия утвержденного документа

При наличии

7

Положение о СУПБ (для ОПО I и II классов опасности)

Копия утвержденного документа

При наличии

8

Полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО

Копии

Обязательно

9

Отчет о производственном контроле за предыдущий отчетный период

Бумажный или электронный документ

При наличии

10

Основная информация о предприятии:

— виды деятельности;

— режим работы;

— описание технологий производственного процесса

Текстовое описание в свободной форме, по типу пояснительной записки к годовому производственному отчету

При наличии

11

Планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за отчетный и текущий год. Документы, подтверждающие выполнение планов

Копии

Обязательно

12

Сведения об ОПО:

— полный перечень зданий, сооружений и технических устройств;

— технические характеристики оборудования;

— заводские номера, марки, модели, год выпуска и ввода в эксплуатацию используемого оборудования;

— сведения о ремонтах, модернизации и оборудовании, отработавшем срок службы, требующем проведения ремонтных работ, реконструкции

В любом виде + перечень оборудования

При наличии

13

Карты учета ОПО и свидетельства о регистрации ОПО в Ростехнадзоре

Копии

Обязательно

14

Заключения экспертизы промышленной безопасности (если проводилась); отчеты о технических обследованиях на ЗиС, ТУ на ОПО

В любом виде

Обязательно

15

Полные сведения об опасных производственных объектах

В любом виде

Обязательно

16

Сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО в результате нарушения требований промышленной безопасности.

Положение о расследовании причин инцидентов

В любом виде

При наличии

17

Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ЛЛПА, с указанием реквизитов подтверждающих документов. Наличие систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии

В любом виде

При наличии

18

ПМЛЛПА (для ОПО I, II, III классов опасности)

Копии утвержденных планов

При наличии

19

Планирование и осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО IV класса опасности

Копии

При наличии

20

Договор с аварийно-спасательными организациями

Копии

При наличии


Этапы подготовки отчета

Срок формирования документа — 30 календарных дней. Мы начинаем считать его с момента получения всей исходной информации от специалистов Заказчика.

1 этап:

  • запрос информации по перечню;
  • изучение производственного процесса, технических характеристик применяемых механизмов и оборудования на ОПО;
  • анализ готовности необходимых исходных данных для отчета и сбор недостающей информации.

2 этап:

  • анализ, систематизация и выделение сведений для отчета из положения о производственном контроле;
  • сбор подтверждающих документов по плану мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
  • выявление и формирование данных о состоянии технических устройств на ОПО;
  • выявление сведений о зданиях и сооружениях ОПО, экспертизах промышленной безопасности, технических обследованиях, модернизации и реконструкции ОПО;
  • сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО;
  • анализ сведений о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
  • определение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности ОПО.

3 этап — формирование отчета с подтверждающими документами.


Вы получите пакет электронных документов для направления в Ростехнадзор:

  • отчет об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • сопроводительное письмо.

Раздел содержит справочную информацию по составлению отчетов об осуществлении производственного контроля.


Классы опасностей ОПО

Законодатель разделяет ОПО по классам опасности, которую промышленные объекты представляют для людей и окружающей среды. Критерии группировки приведены в Приложении 2 к Закону № 116-ФЗ.

Строгость требований к производственному контролю зависит от принадлежности ОПО к тому или иному классу. При этом если ОПО относится к разным группам, всегда выбирается самый верхний уровень.

Обязательные требования для ОПО всех классов:

  1. Зарегистрировать объект в госреестре в течение 10 дней с принятия в эксплуатацию.

  2. Иметь на ОПО комплект технической проектной документации, распечатанных ФНП, инструкций по эксплуатации, приказов о назначении ответственных.

  3. Заключить договор с аварийно-спасательным формированием.

  4. Застраховать ответственность владельца ОПО.

  5. Обучить персонал и аттестовать его в Ростехнадзоре, либо допустить к работе через проверку знаний (для рабочих).

  6. Вести учет и расследование инцидентов на ОПО.

  7. Назначить специалистов, ответственных за производственный контроль (ПК) на ОПО.

  8. Разработать и утвердить Положение о ПК.

  9. Ежегодно представлять в Ростехнадзор отчет об осуществлении производственного контроля.*

*Если объект внесен в Реестр Ростехнадзора до 31 декабря, сведения подаются до 1 апреля следующего года.

Дополнительные требования к объектам I — III классов:

  1. Получить лицензию на эксплуатацию ОПО.

  2. Разрабатывать План мероприятий по локализации и ликвидации аварий.

Дополнительные требования к объектам I — II классов:

  1. Разработать, утвердить и внести в реестр Декларацию о промышленной безопасности.

  2. Внедрить систему управления промышленной безопасностью.

Класс опасности присваивается при регистрации в государственном Реестре ОПО, который ведет Ростехнадзор. Так надзорному органу проще контролировать выполнение требований промышленной безопасности, например, просто сравнивая список учтенных объектов и перечень представленных отчетов об организации производственного контроля.


Требования к отчетам

Отчеты об организации производственного контроля составляют в соответствии с требованиями приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 г. № 518. Надзорное ведомство принимает документы в печатном (письменном) виде или в форме электронного XML-документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УЭЦП).

Шаблоны таблиц и приложений к отчету размещены на официальном сайте Ростехнадзора. В них можно добавлять строки, но изменять их форму нельзя. Ведомство не примет отчет, если он не соответствует шаблонам. Это требование введено для экономии времени сотрудников Ростехнадзора — «крыжить» построчно данные в кипе документов от предпринимателей специалисты не могут.

Специальное программное обеспечение для подготовки электронных отчетов не разработано. Предприниматели могут использовать любое средство, которое поможет составить XML-документ. Главное, чтобы результат соответствовал XSD-схеме, приведенной на сайте Ростехнадзора. Общий объем одного электронного документа не должен превышать 10 Гбайт. Если отчет не получится загрузить в информационную систему Ростехнадзора, он принят не будет.


Ответственность

Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности установлена ст. 9.1 КоАП РФ. Не сданный вовремя отчет по организации производственного контроля будет стоить ИП и организации от 200 тыс. до 300 тыс. рублей либо приостановки деятельности до 90 суток.

Услуга оказана
125 клиентам

От 25 000 руб. в зависимости от исходных данных

Обработка исходных данных

Составление отчета по форме

Разработка недостающих документов


Заказать услугу
разрешительная документация
С Реквизитами, Уставом, Выпиской из ЕГРЮЛ и прочими документами вы можете ознакомиться на странице «Центр консалтинга и проектирования»
Рассчитайте стоимость
Часто задаваемые вопросы:
Нет. У нас в штате есть специалисты из различных регионов России, поэтому мы можем работать с любым объектом в любом регионе.
Да. Мы гарантируем, что сдадим отчетность точно в срок, в соответствии с требованиями законодательства.
Отчет об осуществлении производственного контроля на ОПО должен быть подан в соответствии с требованиями Ростехнадзора. 

Если отчет подписан ЭЦП, то направлять бумажный экземпляр не нужно. Если подписать ЭЦП нет возможности, нужно отправлять бумажный экземпляр с сопроводительным письмом в контролирующий орган.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ, данный вид деятельности не подлежит лицензированию.

Для подтверждения нашей квалификации и качества работ мы можем предоставить:
  • Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015);
  • Дипломы специалистов, подтверждающие их квалификацию;
  • Отзывы и благодарственные письма от клиентов;
  • Подтверждение основного вида деятельности по классификатору ОКВЭД: 71.12. Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.
Большинство проектов предусматривает детальное описание технологического процесса и особенностей работы предприятия, что естественно может вызвать вопросы со стороны заказчика о конфиденциальности информации. 

Мы гарантируем, что информация, полученная на предприятии, не будет передана третьим лицам. Нашу ответственность о неразглашении мы прописываем в договоре.
Да, по запросу мы сможем поделиться контактными данными некоторых наших клиентов. Они лучше любого письма дадут Вам честные отзывы о нашей работе.
Да, при необходимости.
У вас остались вопросы?
Оставьте заявку и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации