В соответствии с нормами ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), необходимо представление декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов.
Наименование работ | Сроки выполнения* | |
1 этап | ||
1 | Собираем и анализируем исходные данные предприятия – изучаем действующую проектную экологическую документации | 30 дней |
2 | Вносим в декларацию сведения об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и самих выбрасываемых веществах (из нормативов допустимых выбросов) | |
3 | Вносим в декларацию сведения из нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект | |
4 | Вносим в декларацию сведения об образуемых отходах | |
5 | Окончательно формируем декларацию о воздействии на окружающую среду | |
2 этап | ||
Подаем декларацию в орган исполнительной власти по экологическому надзору и сопровождаем ее на этапе рассмотрения | 45 дней |
* Указаны примерные сроки на разработку проектной документации. Более точное время выполнения проекта можно оценить, исходя из параметров и сложности объекта.
В стоимость разработки декларации входит:
Результат работы: корректно оформленная декларация о воздействии на окружающую среду, поданная в уполномоченный орган РФ, с отметкой о принятии (либо с документами, подтверждающими отправку отчетности почтой России).
Возможные дополнительные расходы*
Обратите внимание: для заполнения декларации мы используем данные из действующей экологической документации, следовательно, у вас должны быть актуальные нормативы допустимых выбросов и сбросов (если есть сбросы), а также проведена инвентаризация отходов.
Как правило, данные проекты разрабатываются отдельно и не входят в стоимость декларации.
В любом случае, до подписания договора мы проговорим все возможные затраты на выполнение проектных работ. Таким образом, мы гарантируем фиксированную итоговую стоимость.
«Ох уж эти сказочки! Ох уж эти сказочники!» - ну кто не знает эту знаменитую фразу из мультика «Падал прошлогодний снег»? Хотя слово «сказка» давным-давно означало именно очень правдивый и подтвержденный очевидцами рассказ о действительно произошедших событиях (не удивляйтесь, смысловые значения очень многих слов изменились со временем на абсолютно противоположные: например, слово «позор», сейчас крайне отрицательное, раньше означало просто… любое зрелище, а зрители, соответственно, назывались «позорянами»). Это мы к тому, что ничем не хуже, тоже вам сказку сейчас расскажем. Во времена не столь стародавние, году этак в 2015, появилось на Руси-матушке чудо прежде невиданное – поделили объекты производственные на четыре категории, да все по их воздействию на среду окружающую (конкретизируем: ПП РФ № 1029 от 28.09.2015 г.). Ну а как поделили, так и стали решать, кому какие грамоты делать требуется, чтобы каждая категория себя показать могла. Самым опасным, стало быть, побольше и посолиднее, ну а кто не очень и негативный, тем и попроще. Да вот незадача вышла – II категория, хоть и негативная, да все не самая, как же ей отчет держать перед государством? Сказка скоро сказывается, да не скоро дело делается - думали наши бояре смысленные от экологии целых 3 года и придумали грамоту мудрую – Декларацию о воздействии на окружающую среду (конкретизируем: Приказ МПР № 509 от 11.10.2018 г.).
Понятное дело, что требования ко II категории по объему документации иные, чем к той же первой, однако НВОС у нее тоже немаленькое – тут и воздух, и вода, и отходы, а это значит выполнение мероприятий по ООС, да плюс еще разные неприятности в виде ЧС и аварий не исключены… вот эти все данные в Декларацию о воздействии на окружающую среду и включили. В приказе имеется соответствующая форма, также ее можно заполнить и электронно в ЛК природопользователя, что крайне удобно по причине возможности автоматической проверки и отправки непосредственно в госорганы. Заполняется она по фактическим данным по выбросам, сбросам, отходам, а также по сведениям о проведенных мероприятиях по охране ОС в рамках программы ПЭК и различных авариях/инцидентах на производстве, отраженных в соответствующих «Журналах…». Не хотите делать самостоятельно (все же документ серьезный, данных много и вероятность ошибиться для неспециалиста высока) – обратитесь к профессионалам-экологам, они вам и декларацию заполнят, и сказку расскажут, и песенку, как говорится, споют… как тот пушкинский кот ученый.
Всем предприятиям (вне зависимости от того, являются ли они юрлицами или ИП), чья категория НВОС II, и только им, этого настоятельно требует наш всезнающий и могущественный № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (ст.31.2). И, пожалуйста, не путайте декларацию ВОС с декларацией НВОС! В ДВОС декларируются сами объемы ЗВ, т.е. фактическое воздействие на окружающую среду с целью показать отсутствие превышений (или объяснить их), а в декларации НВОС те же объемы декларируются на предмет финансовой оценки воздействия.
Итак, более-менее разобрались, что ДВОС заполняется по фактическим данным, здесь удобно использовать формы статотчетности (кто не в курсе, просим заглянуть в соответствующий раздел сайта и потратить несколько минут хотя бы на беглое ознакомление, ибо знания – сила!). Однако, II категория вещь серьезная, и факт хорошо бы подтвердить. Легко тем, кто проявил желание и получил КЭР, как I категория (а это вполне реально и сильно упрощает жизнь). У кого его нет, тем в качестве обоснования приведенных цифр нужно сделать приложения к ДВОС в виде расчетов соответствующих нормативов сбросов и выбросов. Т.е. изначально следует провести инвентаризацию отходов, ИЗА и ИС, посчитать нормативы, сделать расчет рассеивания, а если есть сброс в водный объект – получить разрешение на пользование. Соответствующие нормативы следует согласовать в органах санэпиднадзора (в виде привычных проектов, поскольку это удобно в дальнейшем и полезной информации в них содержится больше – как ни крути, отчет по инвентаризации все же упрощенная форма подачи информации, тем более, что санэпидэкспертизу никто не отменял), а вот разрешения на выбросы и сбросы получать не надо, как и устанавливать лимиты отходов (расчет нормативов образования отходов в приложения к ДВОС не входит, однако очень рекомендуем его иметь, поскольку к этим данным можно апеллировать при возникновении проблем).
План мероприятий при НМУ тоже необходимо разработать, согласовать и выполнять – эти сведения отлично вписываются как раз в раздел ДВОС по природоохранным мероприятиям, наряду с остальными, предусмотренными программой ПЭК (сами понимаете, ее наличие даже не обсуждается, как и отчет о выполнении). Затем заполняется сама ДВОС и также подается в те же органы санэпиднадзора, и только после их положительного заключения она может быть направлена в органы росприроднадзора на рассмотрение. В общем, эта самая ДВОС – это некий сводный документ, объединяющий все аспекты, касающиеся нормирования и охраны ОС, нечто вроде упрощенного КЭР для I категории.
Да, для оформления этого документа нужно много, согласны. Но не грустите! Во-первых, все эти документы вам очень и очень пригодятся в будущем, при правильном обращении из них можно извлечь много пользы. Во-вторых, ДВОС подается раз в семь лет, ежегодно у вас ее никто не просит. Единственное исключение – изменение данных либо о самом предприятии, либо в его технологиях, которые отражаются на составе сбросов или выбросов, номенклатуре отходов. А это значит актуализацию сведений по объекту НВОС – подается новая заявка с уточненными данными, и уже после актуализации можно заниматься и новой ДВОС.
Обращаясь к законодательной базе, легко уточнить штрафные санкции за неисполнение этих требований (КоАПП РФ, ст.8.5) – от 6 тысяч (минимально - должностные лица) и до 80 тысяч (максимально - юрлица). Не так чтобы очень сурово, но все равно как то слишком расточительно, ведь оформление и подача ДВОС даже через специалистов-экологов обойдется намного дешевле.