Первичный учет отходов на предприятии

Результатом работы являются заполненные по форме журналы, содержащие, в свою очередь, сведения учета принятых и переданных отходов, и учета в области обращения с отходами.

Форма получения: электронные документы, оформленные в соответствии с Приложениями к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721.

Краткое описание

Отходы – неизменная составляющая любых процессов на предприятии, начиная с обычной офисной деятельности и заканчивая масштабным производством продукции. Многие полагают, что маленькие офисы с небольшим количеством сотрудников отходов вовсе не образуют. Тем более, что сейчас все настолько компьютеризировано, что, на первый взгляд, создается ощущение полного отсутствия таких побочных эффектов – бумага, ручки, папки и прочая канцелярская мелочь сейчас практически не в ходу, оргтехника служит долго, документы хранятся в электронных архивах… помилуйте, ну о каких отходах можно говорить?! А вот и можно! И даже очень нужно, поскольку безотходной деятельности не существует (даже так называемые «безотходные» технологии в прямом смысле таковыми не являются, поскольку образующиеся от них отходы попросту возвращаются обратно в процесс).

Выпили в офисе кофе и выбросили стаканчик, смяли цветной листочек старой записки-напоминалки, изредка вызвали электрика заменить перегоревшую лампочку, а то и клавиатуру с «мышкой» пришлось заменить на новые по причине упорного отказа нормально работать, но старые то тоже надо куда-то пристроить… ерунда в каждодневном смысле, но если посмотреть в разрезе месяца или года, то получаются зачастую очень солидные объемы. И раз они все же образуются, пусть и минимально, то понятно, что с ними надо что-то делать – мусор вывозить, лампы сдавать и т.д., иначе остро встанет вопрос как минимум отсутствия пустых корзин для мусора, поскольку гора старых бумажек и пустых картонок в углу офиса рабочему процессу совершенно не способствует и бодрости рабочим утром не добавляет.

Во избежание таких проблем отходы вывозятся, причем в строгом соответствии с конечной целью – на обезвреживание, на утилизацию или переработку, для размещения на полигонах ТБО и т.д., для чего заключаются договора с различными (и обязательно лицензированными) организациями. А если есть договор, то будут и соответствующие документы к нему о выполнении работ – акты, накладные и т.д., по которым предприятие оплачивает данные услуги. Изначально все просто – договор предприятия с перевозчиком, договор перевозчика с контрагентом, который непосредственно занимается определенным видом утилизации, обязательно их лицензии (ну куда же без них).

А теперь представьте, что отходов много, перевозчики разные и их может быть несколько, утилизаторы тоже, плюс по какой-либо причине кто-то из них или несколько в течение года больше не сотрудничают с вашим предприятием и на его место пришел новый. А это новая цепочка документов в довесок к прежней. И вот чтобы не запутаться во всем этом – кому, сколько, для чего и в какой период было передано, и существует ведение первичного учета, ласково называемый «первичкой». Она выглядит как несколько таблиц (форма их утверждена Приказом МПРиЭ РФ № 721 от 01.09.2011 г.), в которые заносится подобная информация – кто-то делает это ежемесячно, кто-то ежеквартально, как в электронном виде, так и вручную – это обычно зависит от количества отходов и связанной с ними документацией, но раз в квартал все объемы суммируются и сшиваются в единый документ.

Кому нужно вести учет

Иметь такую документацию необходимо абсолютно всем и каждому, вне зависимости от формы деятельности и категории НВОС. Никаких исключений, образуешь отходы – веди их учет, как настоятельно требует того наш путеводитель в лабиринтах экологии 89-ФЗ от 24.06.1998 г., а в частности ст.19, п.1.

Полезная информация

Правильно и аккуратно заполненная «первичка» очень полезна, поскольку является краеугольным камнем для создания любой отчетности по отходам любого предприятия всех категорий НВОС и различных уровней сложности технологий. Нужно сделать форму 2-ТП (отходы) или расчет платы за негативное воздействие? Заполнить Декларацию о воздействии на ОС или разработать проект НООЛР? Оформить техотчет или подготовить материалы для КЭР? Сравнить уровни образования отходов и, соответственно, затрат на обращение с ними в связи с внедрением новых технологий? В любом из этих случаев «первичка» Вам в помощь, в ней найдется ответ на очень и очень многие вопросы. Конечно, она требует обработки зачастую солидного объема документации, но куда проще и привычнее делать это за месяц или за квартал, нежели утонуть в море годовой документации. Да, неспециалисту сразу в подобных таблицах разобраться не всегда легко, но в этом случае можно обратиться либо к из расшифровке в самом приказе, либо к профессионалам-экологам. Кстати, «первичка» учитывает весь цикл обращения с отходами как в целом по предприятию, так и по отдельным филиалам (обособленным подразделениям, цехам, промплощадкам и т.д.), для чего в ней предусмотрена отдельная таблица, что особенно удобно при передаче с одной площадки на другую (например, на одной площадке производится снос бетонных конструкций, а на другой имеется дробилка для производства щебня). Также в ней содержится информация о контрагентах, с которыми вы работали в этой сфере в течение года – благодаря еще одной таблице вы всегда можете сказать кому, зачем и на основании какого документа был передан тот или иной отход в определенный период времени. Что немаловажно, «первичку» по отходам не надо утверждать и согласовывать ни в каких госорганах, она просто должна быть на предприятии. И это очередной факт, подтверждающий, что соблюдение требований законов, приказов и распоряжений в сфере экологии, создавая элементарные алгоритмы «от простого к сложному», значительно облегчает работу предприятия как природопользователя. И не зря говорят китайские мудрецы (в частности, Лао-Дзы): «Даже дорога в тысячу ли начинается с первого шага».

Ответственность

Обращаясь к законодательной базе, легко уточнить штрафные санкции за отсутствие такой документации. Если не ведете первичный учет отходов, то вам гарантирован ай-яй-яй по КоАПП РФ, ст.8.2, ч.10  – от 20 тысяч (минимально - должностные лица) и до 350 тысяч (максимально - юрлица). Прямо скажем, суммы немаленькие, следовательно кажущийся пустяк в виде отсутствия такой элементарной «первички» вполне может создать весомые финансовые неприятности. Так что лучшее заранее подводить итоги, пока итоги не подвели нас…