Московская обл., г. Сергиев Посад,
ул. Пионерская, д. 6, оф. 226
Разработка документации по ГО и ЧС

Разработка документации по ГО и ЧС

Услуга оказана

Мы оказываем услугу по разработке полного пакета документов в области гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЗНТЧС).

ГО и ЗНТЧС — часть систем по обеспечению безопасности жителей России. Граждане РФ имеют право на заботу о сохранении их жизни и здоровья со стороны государства, но и сами обязаны соблюдать требования введенных режимов: повышенной готовности, ЧС, военного положения. Для предпринимателей законодатель устанавливает более строгие правила в этой сфере.

Все организации, независимо от формы собственности, обязаны планировать и осуществлять мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Требование закреплено в п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, ст. 14 Закона № 68-ФЗ.

Планы и мероприятия в области ГО и ЧС отражаются в установленных законом документах, которые определены нормативными актами РФ.

Законодатель установил штрафы для юридических лиц за «пробелы» в области ГО и ЗНТЧС до 200 тыс. руб., в соответствии со ст. 20.6 и 20.7 КоАП РФ.


Какие документы ГО и ЧС должны быть в организации?

Нормативными актами определен перечень приказов, планов, положений, журналов, которые должны быть на предприятии и предъявляться при надзорной проверке МЧС.

Состав и сложность комплекта зависит от специфики организации, в том числе:

  • видов деятельности;

  • наличия опасных производственных объектов;

  • отнесения к категории по гражданской обороне;

  • численности сотрудников;

  • наличия мобилизационного задания;

  • географического расположения.

Основной принцип: чем выше потенциальная опасность для людей при нештатной ситуации на объекте, тем больше мероприятий придется планировать, осуществлять и подтверждать это записями. Комплект документов доказывает, что предприятие готово к переходу с мирного на военное время или в режим чрезвычайной ситуации, а персонал обучен способам реагирования и защиты.

Чтобы определить, какие именно мероприятия ГО и ЧС нужно выполнять, организации придется:

  1. Сделать запрос в органы местной власти об отнесении предприятия к категории по ЧС. Самостоятельно определить степень своей «опасности» хозяйствующий субъект не сможет.

  2. Изучить требования законов, Постановлений Правительства РФ, приказов МЧС России, решений органов власти региона и местного самоуправления.

  3. Синхронизировать деятельность по ГО и ЧС с направлениями по охране труда, промышленной, пожарной безопасности, управлению персоналом. Это элементы единой системы защиты людей и имущества при военных конфликтах, авариях, эпидемиях.

Организация разрабатывает комплект документов ГО и ЧС один раз. В дальнейшем она только актуализирует его, по мере необходимости, готовит отчетную информацию, ведет журналы. Лучше доверить эту работу экспертам из сторонней организации, чтобы сэкономить время и получить действительно рабочий пакет документов. Стоимость ее услуг будет меньше, чем административные штрафы за невыполнение требований или годовой фонд оплаты труда освобожденного работника.


Что получит Заказчик при обращении в группу компаний «Норматив»?

Мы работаем в области ГО и ЧС, охраны труда, промышленной и пожарной безопасности с 2010 года. За это время услугами по разработке документов воспользовались более 100 организаций. Показатель качества нашей работы — отсутствие штрафов при надзорных проверках у клиентов.

Наши специалисты имеют опыт службы в контролирующих организациях, на промышленных предприятиях.

Заявитель получит комплект актуальных документов по ГО и ЧС, соответствующих законодательным требованиям.

Мы не бросаем заказчиков после оплаты услуг и закрытия договора. Клиент всегда может обратиться к нам за бесплатной консультацией. Подскажем, как готовить отчетность, заполнять журналы, подготовиться к проверке со стороны МЧС России.

В группу компаний «Норматив» входит свой образовательный центр, с государственной лицензией в области ДПО. Мы проведем, по желанию Заказчика, курсовое обучение, переподготовку, повышение квалификации в сфере ГО и ЧС его работников, выдадим итоговые документы.

Мы рассчитываем на долгосрочное сотрудничество и обеспечиваем клиентам удобство работы с нами. Гражданская оборона, охрана труда, пожарная и промышленная безопасность — сфера нашей компетенции, и мы избавим заказчика от связанной с ней головной болью. Вы развиваете свой бизнес, мы экономим ваше время и деньги на оплату штрафов.

Заполните заявку на сайте или напишите менеджеру в чате, чтобы узнать условия договора!


Цена и сроки выполнения работ зависят от сложности предприятия Заказчика. Мы направим вам чек-лист для получения исходных данных об организации, численности сотрудников, состояния работ по ГО и ЧС — подготовка документов «с нуля» стоит дороже.

Этапы работ:

  1. Анализ исходных данных — 3-5 дней.

  2. Направление запросов в органы местной власти об отнесении организации к категории по ГО (при необходимости).

  3. Выезд на предприятие Заказчика для аудита деятельности — 3 дня.

  4. Разработка документов — до 45 дней.

  5. Согласование с Заказчиком результатов, доработки (при необходимости).

Заказчик получит на утверждение проекты:

  • организационно-распорядительных документов,

  • положений о комиссиях и нештатных формированиях,

  • должностных инструкций,

  • планов,

  • перечней,

  • программ обучения персонала, проведения учений, тренировок,

  • иных документов.

Мы заведем все необходимые журналы, покажем, как их заполнять.


Рассмотрим подробнее, что может входить в комплект документов по ГО и ЧС.


Гражданская оборона

Документы по ГО можно условно разделить на две большие группы:

  • начинают действовать в военное время или после сигнала оповещения о приведении в готовность сил ГО;

  • приказы, положения, планы, записи повседневной деятельности.


Организационные документы

  1. Положение об организации и ведении гражданской обороны. Документ разрабатывают и утверждают все организации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804. Положение определяет порядок подготовки к ведению ГО, основные мероприятия, в том числе, по обучению персонала.

  2. Приказ о назначении уполномоченного на решение задач в области ГО, приказ о внесении изменений в штатное расписание — создании отдела ГО и ЧС. Организации с категорией по гражданской обороне назначают отдельного работника, освобожденного от других трудовых функций, или создают отдельное структурное подразделение. Численность специалистов ГО и ЧС определяют согласно приказу МЧС России от 23.05.2017 г. № 230.

  3. Положение об отделе ГО и ЧС, должностные инструкции работников. Организации, в которых нет структурного подразделения по делам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, выпускают приказ о задачах и функциях уполномоченного работника.

  4. Приказ о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования (КПУФ), Положение о КПУФ. Утверждают организации, продолжающие работу в военное время.

  5. Приказы о создании нештатных формирований, по требованиям ст. 9 Закона № 28-ФЗ, Положения о НАСФ, НФГО. Должны быть в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне.

  6. Приказ о создании эвакуационной комиссии, Положение об ЭК.

  7. Положение или регламент о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств. Документ определяет, как формировать «подушку безопасности» на случай военных действий, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379.


Планы

  1. План гражданской обороны. Содержит мероприятия по защите людей и имущества при введении военного положения, в том числе, план АСДНР. Документ актуализируют ежегодно.

  2. План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Документ определяет задачи организации в сфере ГО на год, содержит действия по подготовке к ведению ГО в военное время.

  3. План приведения в готовность ГО. Документ начинает действовать после сигнала оповещения, до объявления военного положения и вступления в силу Плана ГО.

  4. Планы действий комиссий, нештатных формирований, спасательных служб.

  5. Планы перевода защитных сооружений ГО на прием укрываемых.

  6. План выдачи и распределения СИЗ работникам.


Документы по подготовке персонала в области ГО

  1. Программы вводных и плановых инструктажей по ГО, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, № 1485. Это обязательный вид подготовки для всех работников предприятия.

  2. Программы курсового обучения. Подготовку на предприятии проходят работники, входящие в состав комиссий, нештатных формирований, спасательных служб. Работодатель имеет право направлять весь персонал на курсовое обучение в образовательную организацию.

  3. Учебно-методические материалы по ГО и ЧС. МЧС России выпустило рекомендации по материальной базе подготовки персонала в сфере гражданской обороны № 2-4-71-27-11 от 20.11.2020.

  4. Планы-графики обучения работников в учебных центрах.

  5. Документы, подтверждающие подготовку и квалификацию руководителей, специалистов ГО и ЧС, личного состава нештатных формирований и служб.

  6. Документы о первичной и периодической аттестации НАСФ.

  7. Приказы о проведении комплексных учений (КУ). Проходят не реже раза в 3 года во всех организациях. Продолжительность зависит от специфики предприятия.

  8. Календарный план подготовки КУ.

  9. Приказы о проведении командно-штабных учений (КШУ), совместных и раздельных штабных тренировок.

  10. Расписания занятий по ГО и ЧС.

  11. Составы учебных групп и руководителей занятий.

Читайте подробнее про обучение персонала в сфере ГО и ЧС здесь.


Проектная и эксплуатационная документация

  1. Проекты организации строительства с ИТМ ГО и ЧС. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 требует наличие раздела с инженерно-техническими мероприятиями в области гражданской обороны в проектной документации на капитальные объекты.

  2. На локальную систему оповещения. Ее создают организации, эксплуатирующие ОПО I и II классов опасности, радиационные, ядерные объекты, гидротехнические сооружения.

  3. Документы на систему оповещения работников.

  4. Исполнительная документация на средства связи, других средств передачи информации.

  5. Договоры об использовании объектов гражданской обороны. Мобилизационные пункты и укрытия в составе объектов недвижимости не подлежат приватизации и остаются в федеральной собственности. Предприятие-владелец основного здания заключает договор об использовании таких помещений.

  6. Проектная документация, технические паспорта, планы ТО и ремонтов объектов гражданской обороны.

  7. Паспорта защитных сооружений. Требования к эксплуатации ЗС приведены в приказе МЧС РФ от 15.12.2002 № 583.


Страховой фонд документации

СФД — это микрофильмированные копии ценных актов организации, сделанные на случай утери или повреждения подлинников при военных конфликтах. Руководитель организации создает комиссию по формированию аварийных комплектов документации (АКД), определению перечня АКД. СФД требуется на объекты:

  • повышенного риска,

  • систем жизнеобеспечения,

  • национального достояния.


Перечни

1. Номенклатура и объемы создаваемых запасов:

  • МТС,

  • продовольствия,

  • медицинских средств,

  • иных запасов.

2. Структура и списки личного состава нештатных формирований, согласованные с территориальным органом МЧС России.

3. Перечень средств оснащения НАСФ, НФГО.

4. Перечень объектов гражданской обороны.


Записи по ГО

  1. Отчеты по выполнению ежегодного Плана основных мероприятий.

  2. Журналы учета проведения занятий и инструктажей по ГО.

  3. Информация в области ГО для обмена с муниципальными образованиями, территориальными органами МЧС России. Данные собирают и используют организации с ОПО I и II классов опасности, радиационными, ядерными объектами, гидротехническими сооружениями.

  4. Журналы учета, оценки технического состояния, микроклимата защитных сооружений ГО.

  5. Схемы эвакуации.


Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Комплект документации по ЗНТЧС во многом совпадает с пакетом по гражданской обороне:

  • План основных мероприятий;

  • приказы о распределении ответственности, Положение о структурном подразделении ГО и ЧС;

  • номенклатуры и объемы запасов СИЗ, средств ликвидации последствий ЧС;

  • документация на систему оповещения о ЧС;

  • сведения о подготовке персонала в области ЧС.

Организация разрабатывает дополнительно:

  • паспорт безопасности потенциально опасного объекта;

  • планы по предупреждению и ликвидации аварий;

  • договоры с профессиональными спасательными службами;

  • Положения о КЧС, ДДС.

Организация может самостоятельно оценить объем документов по проверочным листам для надзорной проверки — приказы МЧС России от 27.02.2018 № 77 и № 78.

Если вы запутались в законодательных требованиях в сфере ЗНТЧС и ГО, напишите нам — мы вас бесплатно проконсультируем!

Рассчитайте стоимость
Часто задаваемые вопросы:
Для больших и относительно долгих проектов (работ) мы предлагаем разбивать оплату на части: на два или на три этапа. Окончательный расчет осуществляется после подписания акта выполненных работ.

По краткосрочным проектам, как правило, мы работаем по 100% предоплате.

Все условия оплаты будут согласованы с вами и обозначены в договоре.
Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ, данный вид деятельности не подлежит лицензированию.

Для подтверждения нашей квалификации и качества работ мы можем предоставить:
  • Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015);
  • Аккредитацию в Минтруда в качестве организации, выполняющий функции службы охраны труда;
  • Живых квалифицированных специалистов с опытом работы;
  • Образцы выполненных проектов;
  • Отзывы и благодарственные письма от клиентов;
  • Подтверждение основного вида деятельности по классификатору ОКВЭД: 71.12. Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.
В нашем пуле есть различные виды услуг: обучение и консалтинг, повышение квалификации и разработка проектной документации, семинары и производство сопутствующей продукции.

Конечно же, с юридической и экономической точки зрения мы используем различные юридические лица для оказания всего перечня наших услуг.

НОЧУДПО "Образовательный центр "Норматив"

ООО Инженерно-технический центр "Норматив-Сервис"

Индивидуальный предприниматель Майоров Н.Б.

Индивидуальный предприниматель Фролов А.В.

Высокая стоимость потому что:
  1. Мы 100% доводим наши проекты до финального конца – передаем заказчику не только проектную документацию, но и все экспертные заключения, согласования и прочее.
  2. Мы точно знаем, какие затраты понесем на доведение проекта до финала.
Если вы получили коммерческое предложение существенно дешевле нашего – уточните у компании:
  • гарантируют ли они успешное согласование документации?
  • могут ли они подтвердить успешное прохождение экспертизы и получение разрешений на всех этапах и уровнях?
  • что именно входит в стоимость?
Сроки разработки документации нашими специалистами четко регламентированы договором.

Однако длительность согласования в надзорных органах может быть увеличена по независящим от нас причинам.

Для контроля сроков выполнения работ по проекту мы предоставляем клиентам гостевой доступ к нашей CRM-системе. Вы всегда будете знать, на каком этапе сейчас находится проект.
Итоговую работу мы отдаем не только в текстовом виде, но и в виде электронных документов:
  • Файлы Word и Excel
  • Базы данных программ Integral
  • Доступы к личному кабинету природопользователей
  • И т.д. (в зависимости от услуги)
При необходимости в будущем Вы всегда сможете вносить изменения в документацию самостоятельно без дополнительных затрат.
Для подтверждения нашей квалификации и качества работ мы можем предоставить:
  • Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015);
  • Дипломы специалистов, подтверждающие их квалификацию;
  • Образцы выполненных проектов, согласованных в надзорных органах;
  • Отзывы и благодарственные письма от клиентов;
  • Подтверждение основного вида деятельности по классификатору ОКВЭД: 71.12. Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.
Нет. У нас в штате есть специалисты из различных регионов России, поэтому мы можем работать с любым объектом в любом регионе.
Нет. На первом этапе подготовки к проекту и анализа исходных данных мы всегда стараемся учесть все нюансы и возможные трудности, чтобы качественно выполнить работу.

Довести работу до конца – в наших интересах. Это вопрос репутации.
Большинство проектов предусматривает детальное описание технологического процесса и особенностей работы предприятия, что естественно может вызвать вопросы со стороны заказчика о конфиденциальности информации.

Мы гарантируем, что информация, полученная на предприятии, не будет передана третьим лицам. Нашу ответственность о неразглашении мы прописываем в договоре.
Мы продолжаем работать с заказчиками после завершения крупных проектов. Вы всегда можете получить у нас бесплатную консультацию.

Кроме того, мы оказываем полный перечень услуг по охране и безопасности труда, проводим проверку знаний и обучение по любым программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Также мы оказываем услуги аутсорсинга на предприятии под ключ (в сфере экологии, охраны труда, промышленной и пожарной безопасности).
У вас остались вопросы?
Оставьте заявку и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации