Паспорт безопасности объектов промышленности, находящихся в ведении Минпромторга

Разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности для объекта промышленности, находящегосяв ведении Минпромторга, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 01.03.2024 г. № 258.

Стоимость разработки паспорта объекта промышленности и его согласования в ведомствах - от 140 000 руб.

Регламентирующие документы

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, категорирование данных объектов и разработка паспортов безопасности регламентируется постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 г. № 258.

Данное постановление вступило в силу в 2024 году и заменило постановление Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1413.

Наши регионы

Мы успешно помогали в разработке и согласовании паспортов по следующим регионам (список не полный, звоните для уточнения):

Не нашли свой регион? Звоните, мы с радостью предоставим вам консультацию и предложим оптимальные решения, даже если пока не работали в вашем районе.

Заказать звонок

Кто разрабатывает паспорт безопасности

Паспорт разрабатывают все предприятия, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга РФ

Паспорт безопасности объекта промышленности разрабатывают объекты, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, являющихся:

• - важными государственными объектами, подлежащими охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
• - критически важными, стратегическими, режимными и (или) потенциально опасными объектами Российской Федерации;
• - объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
• - объектами (территориями) промышленности по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов и отходов их производства;
• - объектами (территориями) промышленности, задействованными в обороте микроорганизмов и других биологических агентов, оборудования, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического (биологического) оружия, а также других товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
• - объектами (территориями) микробиологической промышленности;
• - объектами (территориями) промышленности по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей;
• - объектами (территориями) промышленности по разработке и (или) производству средств защиты сведений, составляющих государственную тайну;
• - градообразующими объектами (территориями) промышленности, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к существенному снижению безопасности и (или) условий жизнедеятельности населения;
• - объектами (территориями) промышленности, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объектами (территориями) промышленности, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек.

Кому точно надо разрабатывать?

Вам 100% необходим паспорт безопасности если:

1. Минпромторг направил вам соответствующее письмо о включении вашего предприятия в печень объектов, которые обязаны разрабатывать паспорта 
2. Пришел запрос от Прокуратуры с требованиями отчитаться о проведенных антитеррористических мероприятиях на объекте. Даже если вашего объекта нет в отделном перечне, утв. Минпромторгом, Прокуратура может мягко "намекнуть" о так называемой добровольной паспортизации. В этом случае решение о проведении категорирования и последующей разработке паспорта принимает руководитель объекта.
3. Местный ОВО Росгвардии выкатил соответствующее предписание, иногда вместе с протоколом об административном правонарушении. 

Когда нужно актуализировать паспорт безопасности?

Срок действия паспорта безопасности объекта промышленности – 3 года. По истечении данного срока необходимо провести актуализацию паспорта. 

Кроме того, актуализация паспорта безопасности промышленного объекта осуществляется в случаях изменения:

• основного предназначения объекта (территории) промышленности;
• общей площади и периметра объекта (территории) промышленности;
• количества потенциально опасных участков и (или) критических элементов объекта (территории) промышленности;
• сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности;
• мер по инженерно-технической защите объекта (территории) промышленности;
• проведении повторного обследования объекта (территории) промышленности.

Что входит в разработку и согласование паспорта безопасности?

Мы работаем в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 1 марта 2024 года № 258 "Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении ... Минпромторга РФ..."

1. Обследование и категорирование промышленного объекта

Перед непосредственной разработкой паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование объекта. Для проведения категорирования объекта (территории) промышленности создается Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) под председательством руководителя объекта (территории) промышленности.

В состав Комиссии включаются представители ФСБ, МЧС, Росгвардии и уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта. В случае если объект отнесен к важному государственному объекту, подлежащему охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в состав Комиссии дополнительно включается командир воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющей охрану такого объекта.

Подписанный всеми членами комиссии акт категорирования подшивается в каждый экземпляр паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

В среднем процесс подписания акта категорирования занимает от 5 до 30 дней.

У промышленных объектов разделяют следующие категории потенциальной опасности: 

1). высокая категория "В", к которой относятся:

• объекты (территории) промышленности, на которых в результате совершения террористического акта прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составит более 300 человек;
• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит 500 млн. рублей и более;

2). средняя категория "С", к которой относятся:

• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составит от 50 человек до 300 человек;
• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит от 500 тыс. рублей до 500 млн. рублей;

3). низкая категория "Н", к которой относятся:

• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, не превысит 50 человек;
• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит менее 500 тыс. рублей.

2. Ситуационный план объекта (территории)

Ситуационный план объекта часто требуется еще на этапе категорирования. Планы рисуем в Autocad в формате dwg, формат А3 или А4 (в зависимости от схем коммуникаций на объекте, были случае, когда форма печатных карт был А1).

На ситуационном плане располагаем: 

• план объекта (территории) промышленности с обозначением его локальных зон, 
• потенциально опасные участки и (или) критические элементы, 
• дополнительные поясняющие схемы коммуникаций, 
• ворота, проходы, двери, проезды, схемы движения автотранспорта и др,
• планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей, содержащих критические элементы, 

Дополнительно к плану рисуем топографическую карту местности расположения объекта промышленности с обозначениям окружающей инфраструктуры.

3. План охраны объекта

Составляем План охраны объекта - локальный документ, содержащий описание организационных, инженерно-технических, физических элементов охраны объекта. План охраны будет содержать информация о самом объекте охраны, обеспечение охраны объекта, в т.ч. инженерно-техническое обеспечение, пожарно-техническое обеспечение и т.д. Дополнительно план охраны содержит следующую информацию:

• Угрозы безопасности объекта 
• Модели нарушителей (все возможные)
• Рубежи обнаружения и защиты 
• Уязвимые для проникновения потенциального нарушителя места 

Дополнительно к Плану охраны составляем ссоответствующую хему, составленную на основе Cитуационного плана так же в формате dwg.

4. Расчетно-пояснительная записка

В расчетно-пояснительной записке приводится обоснование выбора наиболее вероятной модели нарушителя для конкретного объекта, с учетом возможных социально-экономических последствий.

В документе рассматриватся все учитываемые в Плане охраны ранее модели нарушителей и выявленные потенциально-опасные места и критические элементы. И для каждой модели для каждого критического элемента описываются сценарии действий нарушителя (наиболее негативно). Т.е. у каждой модели нарушителя предполагается несколько сценариев действий с расчетами и указанием потерь, ущербов и временны‌х показателей

5. Разработка паспорта безопасности

После подписания акта обследования и категорирования всеми представителями органов наши специалисты разрабатывают паспорт безопасности в течение 10-20 дней.

Паспорт безопасности объекта разрабатывается согласно всем особенностям и требованиям территориальных органов, чтобы без задержек пройти согласование.

6. Согласование паспорта безопасности промышленного объекта

После разработки паспорт безопасности распечатывается в 5-ти экземплярах и оформляется в переплет вместе с Приложениями:

• Ситуационный план

• План охраны

• Расчетно-пояснительная записка

• Акт обследования и категорирования.

Готовые экземпляры паспорта безопасности объекта промышленности с сопроводительными письмами направляются на согласование.

Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть различными и будут зависеть от местоположения объекта. В среднем, согласование в каждом органе занимает от 10 до 30 дней.

7. Направление паспорта на хранение

Согласованные паспорта необходимо направить на хранение, причем очень быстро - в течение 10 дней после утверждения:

Один экземпляр хранится у руководителя объекта промышленности, второй – в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, третий – в уполномоченном исполнительном органе субъекта РФ, четвертый – в ФСБ, пятый – в МЧС.

Результат

В результате у вас на руках останется:

Структура паспорта безопасности объекта промышленности

Порядок взаимодействия