Паспорт безопасности объектов промышленности

Разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 01.03.2024 г. № 258.

Стоимость разработки паспорта объекта промышленности и его согласования в ведомствах - от 120 000 руб.

Регламентирующие документы

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, категорирование данных объектов и разработка паспортов безопасности регламентируется постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 г. № 258.

Данное постановление вступило в силу в 2024 году и заменило постановление Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1413.

Кто разрабатывает паспорт безопасности

Паспорт безопасности объекта промышленности разрабатывают объекты, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, являющихся:

• важными государственными объектами, подлежащими охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
• критически важными, стратегическими, режимными и (или) потенциально опасными объектами Российской Федерации;
• объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
• объектами (территориями) промышленности по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов и отходов их производства;
• объектами (территориями) промышленности, задействованными в обороте микроорганизмов и других биологических агентов, оборудования, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического (биологического) оружия, а также других товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
• объектами (территориями) микробиологической промышленности;
• объектами (территориями) промышленности по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей;
• объектами (территориями) промышленности по разработке и (или) производству средств защиты сведений, составляющих государственную тайну;
• градообразующими объектами (территориями) промышленности, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к существенному снижению безопасности и (или) условий жизнедеятельности населения;
• объектами (территориями) промышленности, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объектами (территориями) промышленности, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек.

Составление и актуализация паспорта безопасности объекта промышленности

Паспорт безопасности составляется в 5-ти экземплярах, согласовывается с Росгвардией, ФСБ, МЧС, уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта промышленности.

Один экземпляр хранится у руководителя объекта промышленности, второй – в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, третий – в уполномоченном исполнительном органе субъекта РФ, четвертый – в ФСБ, пятый – в МЧС. Передать паспорта на хранение необходимо в течение 10 дней со дня утверждения паспортов.

Срок действия паспорта безопасности объекта промышленности – 3 года. По истечении данного срока необходимо провести актуализацию паспорта. 

Кроме того, актуализация паспорта безопасности промышленного объекта осуществляется в случаях изменения:

• основного предназначения объекта (территории) промышленности;
• общей площади и периметра объекта (территории) промышленности;
• количества потенциально опасных участков и (или) критических элементов объекта (территории) промышленности;
• сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности;
• мер по инженерно-технической защите объекта (территории) промышленности;
• проведении повторного обследования объекта (территории) промышленности.

Порядок разработки и согласования паспорта безопасности объекта промышленности

1. Обследование и категорирование промышленного объекта

Перед непосредственной разработкой паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование объекта. Для проведения категорирования объекта (территории) промышленности создается Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) под председательством руководителя объекта (территории) промышленности.

В состав Комиссии включаются представители ФСБ, МЧС, Росгвардии и уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта. В случае если объект отнесен к важному государственному объекту, подлежащему охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в состав Комиссии дополнительно включается командир воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющей охрану такого объекта.

Подписанный всеми членами комиссии акт категорирования подшивается в каждый экземпляр паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

В среднем процесс подписания акта категорирования занимает от 5 до 30 дней.

У промышленных объектов разделяют следующие категории потенциальной опасности: 

1). высокая категория "В", к которой относятся:

• объекты (территории) промышленности, на которых в результате совершения террористического акта прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составит более 300 человек;
• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит 500 млн. рублей и более;

2). средняя категория "С", к которой относятся:

• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составит от 50 человек до 300 человек;
• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит от 500 тыс. рублей до 500 млн. рублей;

3). низкая категория "Н", к которой относятся:

• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, не превысит 50 человек;
• объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит менее 500 тыс. рублей.

2. Разработка паспорта безопасности промышленного объекта

После подписания акта обследования и категорирования всеми представителями органов наши специалисты разрабатывают паспорт безопасности в течение 10-20 дней.

Паспорт безопасности объекта разрабатывается согласно всем особенностям и требованиям территориальных органов, чтобы без задержек пройти согласование.

3. Согласование паспорта безопасности промышленного объекта

После разработки паспорт безопасности распечатывается в 5-ти экземплярах и оформляется в переплет вместе с актом обследования и категорирования.

Готовые экземпляры паспорта безопасности объекта промышленности с сопроводительными письмами направляются на согласование.

Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть различными и будут зависеть от местоположения объекта. В среднем, согласование в каждом органе занимает 10 дней.

Структура паспорта безопасности объекта промышленности

Порядок взаимодействия