Паспорт безопасности объектов с массовым пребыванием людей

Разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272.

Стоимость разработки паспорта объекта с массовым пребыванием людей с согласованием - от 95 000 руб.

Регламентирующие документы

Категорирование объекта с массовым пребыванием людей, разработка паспорта безопасности, а также комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов медицины, регламентируется постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272.

Кто разрабатывает паспорт безопасности

Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами субъектов  по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и МЧС.

Сколько экземпляров нужно?

Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с МВД, Росгвардией, ФСБ, МЧС и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

• 1 экз - в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования).

• 2 экз - в ФСБ

• 3 экз - в МВД (территориальный орган)

• 4 экз - в Росгвардии

• 5 экз - в МЧС

• 6 экз - у правообладателя места массового пребывания людей

Срок действия паспорта

Срок действия паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием – 3 года. По истечении данного срока необходимо провести актуализацию паспорта.

Кроме того, актуализация паспорта осуществляется с следующих случаях (не дожидаясь окончания "годности"):

• изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

• изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; 

• изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

• возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

Как разрабатывается паспорт

Этап 1. Обследование и категорирование места с массовым пребыванием людей

Перед непосредственной разработкой паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование объекта в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта и определения его категории.

1 категория - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

2 категория - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

3 категория - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

В зависимости от присвоенной категории определяются требования к обеспечению антитеррористической безопасности на объекте. Для первой категории - требования самые серьезные.

Результаты работы оформляются Актом обследования и категорирования объекта. Акт составляется в 6 экземплярах (столько же, сколько будет паспортов безопасности). 

Акт подписывается всеми членами комиссии и затем "вставляется" в паспорт безопасности.

В среднем процесс подписания акта категорирования занимает от 5 до 30 дней.

Для объектов с массовым пребыванием людей часто комиссия инициируется "автоматически" местной администрацией. И вся процедура, в том числе акт, готовится ими. От заказчика потребуется только принять комиссию на объекте и поставить свою подпись в акте.

Этап 2. Разработка паспорта безопасности 

После подписания акта обследования и категорирования всеми представителями органов наши специалисты разрабатывают паспорт безопасности в течение 5-10 дней.

Паспорт безопасности объекта разрабатывается согласно всем особенностям и требованиям территориальных органов, чтобы без задержек пройти согласование.

Здесь важно успеть в 30 дневный срок с момента подписания акта категорирования. Для этого убедитесь, что на объекте имеются качественные схемы эвакуации и схемы размещения коммуникаций.

Этап 3. Согласование паспорта

После разработки паспорт безопасности распечатывается в 6 экземплярах и оформляется в переплет вместе с актом обследования и категорирования.

Готовые экземпляры паспорта безопасности объекта здравоохранения с сопроводительными письмами направляются на согласования в соответствующие органы. Начинаем с Росгвардии (как правило).

Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть различными и будут зависеть от местоположения объекта. В среднем, согласование в каждом органе занимает от 10 до 30 дней (хотя по Постановлению - не более 10 дней).

Структура паспорта

Сам паспорт - это прошитый и пронумерованный документ с грифом ДСП. Он должен храниться в специально подготовленном для этого месте и выдаваться заинтересованным лицам строго под роспись.

Паспорт состоит из, собственно, самого паспорта и пяти приложений. 

Мы разрабатываем паспорт в строгом соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272.

Приложения:

• Приложение 1 - Оригинал акта обследования и категорирования объекта.

• Приложение 2 - План-схема места массового пребывания людей с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории места массового пребывания людей и в непосредственной близости к нему, постов охраны, маршрутов патрулирования нарядов полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации, расположения инженерно-технических средств, расположения произведений монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров.

• Приложение 3 - Схемы коммуникаций места массового пребывания людей (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.).

• Приложение 4. - Инструкция по эвакуации людей.

• Приложение 5. - Лист учета корректировок.

Порядок взаимодействия