Паспорт безопасности объектов здравоохранения

Разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

Стоимость разработки паспорта объекта здравоохранения и его согласования в ведомствах - от 60 000 руб.

Регламентирующие документы

Категорирование объекта здравоохранения, разработка паспорта безопасности, а также комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов медицины, регламентируется постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

Кто разрабатывает паспорт безопасности

Паспорт безопасности объекта здравоохранения разрабатывают объекты, правообладателем или вышестоящим органом которых являются:

• Министерство здравоохранения Российской Федерации
• Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) и его территориальные органы
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
• Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
• Подведомственные Минздраву, ФМБА, Росздравнадзору организации
• Органы власти, осуществляющие свои полномочия в области здравоохранения
• Иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность

Примеры объектов: медицинские центры, больницы, аптеки, лаборатории, клиники, поликлиники, стоматологии и т.д.

Паспорт безопасности разрабатывают объекты, имеющие отдельные входы (выходы).

Составление и актуализация паспорта безопасности объекта медицины

Паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах, согласовывается с Росгвардией и ФСБ.

Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр хранится у правообладателя объекта (территории).

Копии также направляются в территориальные органы ФСБ по месту нахождения объекта.

Срок действия паспорта безопасности объекта здравоохранения – 5 лет. По истечении данного срока необходимо провести актуализацию паспорта.

Кроме того, актуализация паспорта безопасности объекта медицины осуществляется в случаях изменения:

• общей площади и периметра объекта
• количества потенциально опасных и критических элементов объекта
• сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта
• мер по инженерно-технической защите объекта

Утративший силу паспорт хранится на объекте в течение 5 лет.

Порядок разработки и согласования паспорта безопасности объекта медицины

1. Обследование и категорирование объекта медицины

Перед непосредственной разработкой паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта и определения его категории.

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются следующие категории объектов:

• объекты (территории) первой категории - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - более 100 млн. рублей;
• объекты (территории) второй категории - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 500 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - от 50 до 100 млн. рублей;
• объекты (территории) третьей категории - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 500 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - от 30 до 50 млн. рублей;
• объекты (территории) четвертой категории - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - менее 30 млн. рублей.

Результаты работы оформляются Актом обследования и категорирования объекта, в котором отражены категория объекта, сведения по антитеррористической защищенности объекта, выводы об эффективности антитеррористической защиты и рекомендации по приведению объекта в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

Акт обследования и категорирования объекта здравоохранения составляется в 2 экземплярах, согласовывается с Росгвардией, ФСБ и МЧС. Подписанный всеми членами комиссии акт категорирования подшивается в каждый экземпляр паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

В среднем процесс подписания акта категорирования занимает от 5 до 30 дней.

2. Разработка паспорта безопасности объекта медицины

После подписания акта обследования и категорирования всеми представителями органов наши специалисты разрабатывают паспорт безопасности в течение 5-10 дней.

Паспорт безопасности объекта здравоохранения разрабатывается согласно всем особенностям и требованиям территориальных органов, чтобы без задержек пройти согласование.

3. Согласование паспорта безопасности объекта медицины

После разработки паспорт безопасности распечатывается в 2-х экземплярах и оформляется в переплет вместе с актом обследования и категорирования.

Готовые экземпляры паспорта безопасности объекта здравоохранения с сопроводительными письмами направляются на согласование в Росгвардию и ФСБ.

Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть различными и будут зависеть от местоположения объекта. В среднем, согласование в каждом органе занимает до 30 дней.

Структура паспорта безопасности объекта медицины

• Общие сведения об объекте (территории)
• Общие сведения о работниках объекта (территории), посетителях и (или) об арендаторах объекта (территории)
• Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)
• Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории)
• Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте (территории)
• Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)
• Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)
• Выводы и рекомендации
• Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)
• Приложения
• План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории).
• План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.
• Акт обследования и категорирования объекта (территории).

Порядок взаимодействия