Паспорт безопасности торговых объектов

Разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273.

Стоимость разработки паспорта торгового объекта и его согласования в ведомствах - от 60 000 руб.

Регламентирующие документы

Категорирование торгового объекта, разработка паспорта безопасности, а также комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, включая вопросы инженерно-технической укрепленности, регламентируется постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273.

Кто разрабатывает паспорт безопасности

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на их правообладателей (юридических и физических лиц), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (ПП № 1273 п. 3).

Обязанность по разработке паспорта безопасности действует в отношении торговых объектов, включенных в региональный Перечень, подлежащих категорированию (ПП № 1273 п. 5). Актуальную информацию о включении вашего торгового объекта в соответствующий Перечень рекомендуем запросить в органах местного самоуправления (в администрации).

Примеры объектов: торговые центры, торгово-развлекательные комплексы, магазины, супермаркеты, оптово-розничные базы и т.д.

Составление и актуализация паспорта безопасности торгового объекта

Паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах, согласовывается с Росгвардией, ФСБ, МЧС и с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория).

Один экземпляр хранится у правообладателя, второй – в уполномоченном органе субъекта РФ (например, в Москве и МО – это Министерство сельского хозяйства и продовольствия, в Санкт-Петербурге и ЛО – Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле). Копии также направляются в территориальные органы ФСБ, МЧС и Росгвардии по месту нахождения объекта.

Актуализация паспорта безопасности торгового объекта осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях:

• изменение основного предназначения торгового объекта;
• изменение общей площади и границ торгового объекта;
• изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта.

Срок действия паспорта безопасности торгового объекта не ограничен.

Порядок разработки и согласования паспорта безопасности торгового объекта

1. Обследование и категорирование торгового объекта

Перед непосредственной разработкой паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта и определения его категории.

В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта и прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью объекту присваивается категория:

• торговые объекты (территории) первой категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составляет более 1000 человек;

• торговые объекты (территории) второй категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составляет от 201 до 1000 человек (включительно);

• торговые объекты (территории) третьей категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составляет от 51 до 200 человек (включительно).

В процессе обследования объекта составляется Акт обследования и категорирования торгового объекта, в котором отражены сведения по антитеррористической защищенности объекта, выводы об эффективности антитеррористической защиты и рекомендации по приведению объекта в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273.

Акт обследования и категорирования торгового объекта составляется в 2 экземплярах, согласовывается с Росгвардией, ФСБ, МЧС, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления (администрация).

Подписанный всеми членами комиссии акт категорирования подшивается в каждый экземпляр паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

В среднем процесс подписания акта категорирования занимает от 5 до 30 дней.

2. Разработка паспорта безопасности торгового объекта

После подписания акта обследования и категорирования всеми представителями органов наши специалисты разрабатывают паспорт безопасности в течение 5-10 дней.

Паспорт безопасности торгового объекта разрабатывается согласно всем особенностям и требованиям территориальных органов, чтобы без задержек пройти согласование.

3. Согласование паспорта безопасности торгового объекта

После разработки паспорт безопасности распечатывается в 2-х экземплярах и оформляется в переплет вместе с актом обследования и категорирования.

Готовые экземпляры паспорта безопасности торгового объекта с сопроводительными письмами направляются на согласование в Росгвардию, ФСБ, МЧС и Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть различными и будут зависеть от местоположения объекта. В среднем, согласование в каждом органе занимает до 30 дней.

Структура паспорта безопасности торгового объекта

• Общие сведения о торговом объекте (территории)
• Сведения об объектах, расположенных на торговом объекте
• Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к торговому объекту (территории)
• Размещение торгового объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям
• Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание торгового объекта (территории)
• Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах торгового объекта (территории)
• Возможные противоправные действия на торговом объекте (территории)
• Оценка социально-экономических последствий террористического акта на торговом объекте (территории)
• Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)
• Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности торгового объекта (территории)
• Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов торгового объекта (территории)
• Выводы о надежности охраны торгового объекта (территории) и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности
• Дополнительная информация
• Приложения
• Акт обследования торгового объекта (территории).
• План-схема торгового объекта (территории) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории торгового объекта (территории) и в непосредственной близости к нему, а также мусорных контейнеров.
• Схемы коммуникаций торгового объекта (территории) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.).
• Инструкция по эвакуации людей.
• Лист учета корректировок

Порядок взаимодействия