Внедрение производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности и системы управления промышленной безопасностью на ОПО I, II классов опасности

Цена договора зависит от размеров предприятия, видов производственной деятельности и класса опасности ОПО Заказчика — чем сложнее объект, тем дороже. Мы не продаем комплекты готовых документов, а разрабатываем их индивидуально для каждого случая.

Наши специалисты:

1. Проанализируют первичную информацию от Заказчика, перечень которой мы согласуем в Техническом задании к договору об оказании услуг.

2. Разработают комплект документов и представят их на утверждение Заказчику, в том числе:

• положение о ПК;

• положение о расследовании инцидентов и аварий на ОПО;

• регламент проведения внутренних проверок;

• планы мероприятий по требованиям Закона № 116 ФЗ и ПП № 2168;

• приказы о распределении ответственности в рамках ПК;

• списки руководителей, ИТР на обучение и аттестацию.

1. Дадут рекомендации по вопросам организации ПК.

2. Актуализируют проектную, разрешительную, эксплуатационную документацию на объект, чтобы она соответствовала действующему законодательству.

3. Проведут корпоративное обучение для персонала Заказчика по вопросам организации производственного контроля и функций его участников.

Результат работы — комплект документации по ПК на промышленном объекте. Мы дополнительно проведем, по желанию Заказчика, повышение квалификации руководителей, ИТР, ответственных за производственный контроль, и организуем их аттестацию в Ростехнадзоре.

Вы найдете в разделе ответы на наиболее частые вопросы по внедрению производственного контроля.

Что такое «опасный производственный объект»?

Опасные производственные объекты, по Закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» — это здания, цеха и производственные площадки, где есть:

• стационарные грузоподъемные механизмы (кроме лифтов и подъемников для инвалидов), эскалаторы в метро, канатные дороги;

• оборудование под избыточным давлением более 0,07 МПа пара, газа, воды при температуре больше 115°С или других жидкостей с температурой выше точки кипения;

• опасные вещества (токсичные и высокотоксичные, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся, взрывчатые, вредные для окружающей среды);

• растительное сырье с взрывопожароопасными свойствами;

• расплавы металлов больше 500 кг;

• горные работы, кроме разработок открытым способом без взрывных работ.

Приложение 1 к Закону № 116-ФЗ устанавливает критерии отнесения к ОПО, а Приложение 2 классифицирует объекты по степени опасности для людей и окружающей среды — с I по IV (от чрезвычайно высокого до низкого риска).

Для чего нужен ПК?

Все организации и ИП, которые эксплуатируют ОПО, внедряют у себя производственный контроль с целью обеспечить безопасное использование промышленного объекта — без аварий с большими разрушениями и человеческими жертвами.

Постановление Правительства РФ № 2168 определяет задачи ПК:

• анализировать состояние промышленной безопасности, в том числе, при помощи обследований, экспертиз;

• организовывать разработку и исполнение мер по предупреждению аварий, несчастных случаев;

• контролировать состояние ПБ на объекте при помощи внутренних проверок;

• обеспечивать готовность к локализации промышленных аварий и ликвидации их последствий;

• контролировать, чтобы работы по техническому обслуживанию, ремонтам, диагностике и испытаниям на ОПО проводились в нормативные сроки.

Владельцы ОПО организуют мониторинг осуществления ПК и ежегодно, до 1 апреля, направляют отчет в Ростехнадзор. Инспекторы РТН также проверят, как организован и ведется производственный контроль, при плановом надзоре.

Что входит в систему управления промышленной безопасностью (СУПБ)?

Юридические лица, которые эксплуатируют ОПО I, II классов опасности, внедряют в обязательном порядке СУПБ (ст. 11 Закона № 116-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 определяет документационные элементы системы управления ПБ:

• политика, цели и обязательства организации в области промышленной безопасности;

• положение о СУПБ;

• положение о ПК;

• планы мероприятий по предупреждению аварий;

• результаты анализа функционирования СУПБ и др.

Производственный контроль на ОПО входит в состав системы управления. В ПК участвуют отдельные руководители, службы и ИТР предприятия, а СУПБ распространяется на всех работников предприятия.

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие ПК?

Владелец ОПО, который не внедрит производственный контроль, заплатит штраф по ст. 9.1 КоАП РФ, за нарушение требований промышленной безопасности. Размер санкций для юридических лиц составит до 300 тыс. руб. Либо предприниматель рискует получить приостановку деятельности до 90 дней.