Комплексное экологическое разрешение: полезная информация

Начинаем мы уже помаленьку привыкать с нашим экологическим переменам… это, знаете ли, как обувь – новые туфли могут быть и хороши, и удобны, да вот только старые мягкие тапочки намного милее и комфортнее. Конечно, если бы потихоньку, оно было бы проще – сначала категорирование объектов, но с наличием прежних документов, а потом уж остальное… а тут случилось все разом. Как сказал веселый магистр НУИНУ Витя Ковров: «Как воду в вино на всю зарплату превращать – это ты умеешь». Ну, деваться нам некуда, в тапочках на прием не пойдешь, так что пришлось разобраться в том, что имеем.

Поэтому давайте поговорим о I категории НВОС.

Что им нужно на сегодня? А нужно не много и не мало – оформить общее (комплексное) разрешение по экологии (иначе КЭР, ст.31.1 № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.). Если сравнивать с мифологией, то КЭР получается что-то вроде греческой химеры – голова льва, тело козы, хвост змеи, т.е. в этом документе объединяется вся экологическая информация объекта – отходы, воздух, сбросы, программа ПЭК, мероприятия, и даже такая новая штука, как ТН – технологические нормативы (ст.1,23 № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.) для тех же сбросов и выбросов, т.е. их установленное содержание на условную единицу (время, работу/услугу, продукцию). Зачем они нужны? Есть такие специальные справочники, где содержатся различные технологии, принятые как наилучшие, в просторечии НДТ, и для них имеются технологические показатели. Ищем в справочнике технологию, идентичную нашей, и на основании имеющихся показателей разрабатываем ТН, правда, не по всем имеющимся веществам, а только по маркерам (тем веществам, что есть в справочнике, если нет маркера, нет и ТН). Конечно, вопрос наличия этих показателей в справочниках вопрос деликатный (не везде они есть), но это дело поправимое, поскольку сами справочники полежат регулярному обновлению (РП РФ № 866-р³  от 30.04.2019 г.). ТН разрабатываются, конечно, по правилам, и не просто, а по Правилам (приказ МПР РФ № 89 от 14.02.2019 г.). В общем, классическая химера – гибрид хищника, травоядного и пресмыкающегося, вкупе с умением ловко плеваться огнем (о штрафах за отсутствие см. ниже) и бессмертием.

Полезная информация

Конечно же, такой объемный и содержательный документ разрабатывается строго по форме и только на основании поданной заявки (Приказ МПР № 510 от 11.10.2018 г.).

Сама форма заявки не столь сложна – основные сведения о предприятии, описание технологий, обоснование всех нормативов (в том числе и технологических, а если имеются физические воздействия (шум и т.д.), то на них тоже надо), программа ПЭК, и, в качестве кремовой розочки на общем фоне всего этого тортика – программа повышения эффективности по экологии, особенно если ТН не слишком-то соответствуют НДТ, есть ВРВ и ВРС (плюс еще и план тех мероприятий, которые дадут вам вожделенное снижение сбросов/выбросов до нужных величин).

Нормативы, конечно, рассчитываются для веществ 1-2 классов опасности, но вы представьте себе, сколько всего надо разработать, чтобы получить это одно разрешение! В общем, труд немалый, а для неспециалиста – титанический.

Затем заявка и сами материалы подаются на рассмотрение в Росприроднадзор, регистрируются там и, если расчеты адекватны, а комплектность соответствует всем требованиям, оплачивайте госпошлину и voila – вы становитесь счастливым владельцем КЭР аж на целых 7 лет.

Радуйтесь, что теперь хоть ГЭЭ проходит не надо (№ 453-ФЗ от 27.12.2019 г.).

Кому нужно разрабатывать проект

Любым предприятиям (вне зависимости от формы организации), которое относится к I категории НВОС (ст.31.1 № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.). II категория – по желанию, не запрещается и даже выдадут, опять же при условии комплектности и правильности всех расчетов.

Получить же КЭР необходимо либо до конца 2022 г. (если входите в перечень объектов по приказу МПРиЭ № 154 от 18 апреля 2018 года), либо до начала 2025 г. Если задуматься, то времени, в общем-то, осталось не так чтобы много…

Кстати, если вы будете нарушать установленные нормативы или не достигнете их необходимых величин (при наличии ВРВ, ВРС), то весь труд окажется напрасным – КЭР отзовут. Так что достигать их придется активно, там сроку отпущено всего-то полгода…

Ответственность

Обращаясь к законодательной базе, можем сказать, что ответственность за такие нарушения определена в КоАПП РФ, ст.8.47 – от 10 тысяч (минимально - должностные лица) и до 100 тысяч (максимально - юридические лица). И, да, если вы введете объект в эксплуатацию, не имея разрешения КЭР – то добавят еще штрафов, начиная со ст.8.1., а деятельность приостановят – до получения. А запуск производства, идентифицированного как I категория НВОС – удовольствие недешевое, тут каждый день в простое стоит куда больше всех мыслимых штрафов…

Более подробную информацию смотрите на странице услуги: «Комплексное экологическое разрешение»