Законодатель разделяет ОПО по классам опасности, которую промышленные объекты представляют для людей и окружающей среды. Критерии группировки приведены в Приложении 2 к Закону № 116-ФЗ.
Строгость требований к производственному контролю зависит от принадлежности ОПО к тому или иному классу. При этом если ОПО относится к разным группам, всегда выбирается самый верхний уровень.
Обязательные требования для ОПО всех классов:
Зарегистрировать объект в госреестре в течение 10 дней с принятия в эксплуатацию.
Иметь на ОПО комплект технической проектной документации, распечатанных ФНП, инструкций по эксплуатации, приказов о назначении ответственных.
Заключить договор с аварийно-спасательным формированием.
Застраховать ответственность владельца ОПО.
Обучить персонал и аттестовать его в Ростехнадзоре, либо допустить к работе через проверку знаний (для рабочих).
Вести учет и расследование инцидентов на ОПО.
Назначить специалистов, ответственных за производственный контроль (ПК) на ОПО.
Разработать и утвердить Положение о ПК.
Ежегодно представлять в Ростехнадзор отчет об осуществлении производственного контроля.*
*Если объект внесен в Реестр Ростехнадзора до 31 декабря, сведения подаются до 1 апреля следующего года.
Дополнительные требования к объектам I — III классов:
Получить лицензию на эксплуатацию ОПО.
Разрабатывать План мероприятий по локализации и ликвидации аварий.
Дополнительные требования к объектам I — II классов:
Разработать, утвердить и внести в реестр Декларацию о промышленной безопасности.
Внедрить систему управления промышленной безопасностью.
Класс опасности присваивается при регистрации в государственном Реестре ОПО, который ведет Ростехнадзор. Так надзорному органу проще контролировать выполнение требований промышленной безопасности, например, просто сравнивая список учтенных объектов и перечень представленных отчетов об организации производственного контроля.
Отчеты об организации производственного контроля составляют в соответствии с требованиями приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 г. № 518. Надзорное ведомство принимает документы в печатном (письменном) виде или в форме электронного XML-документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УЭЦП).
Шаблоны таблиц и приложений к отчету размещены на официальном сайте Ростехнадзора. В них можно добавлять строки, но изменять их форму нельзя. Ведомство не примет отчет, если он не соответствует шаблонам. Это требование введено для экономии времени сотрудников Ростехнадзора — «крыжить» построчно данные в кипе документов от предпринимателей специалисты не могут.
Специальное программное обеспечение для подготовки электронных отчетов не разработано. Предприниматели могут использовать любое средство, которое поможет составить XML-документ. Главное, чтобы результат соответствовал XSD-схеме, приведенной на сайте Ростехнадзора. Общий объем одного электронного документа не должен превышать 10 Гбайт. Если отчет не получится загрузить в информационную систему Ростехнадзора, он принят не будет.
Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности установлена ст. 9.1 КоАП РФ. Не сданный вовремя отчет по организации производственного контроля будет стоить ИП и организации от 200 тыс. до 300 тыс. рублей либо приостановки деятельности до 90 суток.
Более подробную информацию смотрите на странице услуги: «Отчет об осуществлении производственного контроля на ОПО»