Паспорт безопасности объектов (территорий): полезная информация

Антитеррористическая защищенность — такой же обязательный элемент обеспечения безопасности людей, как и система управления охраной труда. Ее мероприятия планируют, исходя из похожих с СУОТ принципов:

предотвратить угрозы,
минимизировать последствия катастроф.

Здания, сооружения, места пребывания людей оценивают с точки зрения защищенности от действий злоумышленников и возможных разрушительных последствий при терактах. Меры планируют, исходя из степени угроз. Результаты оформляют в виде паспорта безопасности объекта (территории).

Нормативная база

Законодатель возлагает ответственность за разработку антитеррористических мер на органы исполнительной власти субъектов Федерации, муниципалитеты и организации, владеющие объектами потенциальной опасности.

Органы местного самоуправления составляют список мест массового пребывания людей (ММПЛ)— объектов, где одновременно может находиться более пятидесяти человек, согласовывают его с силовыми ведомствами и МЧС России. Меры защищенности для ММПЛ разрабатывает специальная комиссия на базе муниципалитетов, с участием владельцев / пользователей точек. Она составляет на каждый объект паспорт безопасности места массового пребывания людей.

Владельцы зданий, сооружений и прочих «мишеней» для террористов, которые не отнесены к ММПЛ, разрабатывают паспорта безопасности самостоятельно. В таблице приведены нормативные акты, которые регламентируют порядок категорирования объектов и подготовки ПБ по некоторым отраслям.

Группа объектов (территорий)	Регламент разработки паспорта безопасности — Постановление Правительства РФ	Ответственность за подготовку паспорта
Торговые объекты	от 19.10.2017 N 1273	Собственник объекта
Места массового пребывания людей, объекты охраны Росгвардией	от 25.03.2015 N 272	Главы муниципальных образований
Гостиницы	от 14.04.2017 N 447	Владелец или пользователь объекта
Больницы и другие объекты Минздрава России	от 13.01.2017 N 8	Руководитель организации
Учреждения культуры	от 11.02.2017 N 176	Руководитель организации
Школы, ДОУ, другие объекты Минобрнауки России	от 07.11.2019 N 1421	Руководитель организации
Минпросвещения России	от 02.08.2019 N 1006	Руководитель организации
Минприроды России	от 17.10.2016 N 1054	Руководитель объекта
МЧС России	от 31.08.2019 N 1133	Руководители органов МЧС
Минцифры России	от 30.10.2014 N 1130	Руководитель организации — правообладателя
Минсельхоз России	от 13.07.2017 N 836	Руководители ведомств и подведомственных юридических лиц
Хозяйственные объекты Минспорта России	от 28.01.2019 N 52	Руководители организаций
Спортивные объекты	от 06.03.2015 N 202	Физические лица — владельцы или руководители организации — собственника
Минстрой России	от 17.10.2016 N 1055	Руководители организации
Минтранс России	от 19.04.2019 N 471	Руководители ведомств и организаций
Минтруд России	от 13.05.2016 N 410	Руководители организаций — правообладателей
ФСИН	от 14.11.2014 N 1193	Начальники органов УИС
Объекты водоснабжения и водоотведения	от 23.12.2016 N 1467	Руководители эксплуатирующих организаций
Религиозные организации	от 05.09.2019 N 1165	Собственники объектов

Антитеррористическая защищенность объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) регулируется Законом от 21.07.2011 N 256-ФЗ.

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности

Собственник любого объекта, который посещают люди, в течение 30 дней после его ввода в эксплуатацию письменно обращается в муниципалитет, чтобы узнать об отнесении точки к ММПЛ. От содержания ответа будет зависеть, кто проводит категорирование объекта и составляет паспорт безопасности — муниципалитет или организация самостоятельно (см. выше).

Игнорирование требований об обеспечении антитеррористической защищенности влечет административное наказание организации по ст. 11.15.1, 20.30, 20.35 КоАП РФ:

в сфере транспортной безопасности — штраф 50-100 тыс. руб.;
в сфере АТЗ прочих объектов — штраф 100-500 тыс. руб., для религиозных организаций — 50-100 тыс. руб.;
на объектах ТЭК — штраф для должностных лиц 30-50 тыс. руб. либо дисквалификацию от 6 до 36 мес.

Дополнительное профессиональное образование в сфере АТЗ

Паспорт безопасности объекта содержит информацию для служебного пользования. Должностные лица, причастные к его разработке и выполнению антитеррористических мероприятий, проходят обязательное обучение в этой сфере.

Более подробную информацию смотрите на странице услуги: «Паспорт безопасности объектов (территорий)»

У вас остались вопросы?

Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.

Наши услуги

15.03.2023

Антитеррористическая защищенность Электробезопасность