Проект нормативов допустимых сбросов (проект НДС): полезная информация

Краткое описание

Проект НДС – упорядоченная информация о составе стоков, сбрасываемых в водный объект, для чего, в первую очередь, требуется установить вид деятельности предприятия, какие технологические процессы там происходят (естественно, с позиций водопользования), далее определить характеристики самих стоков (качественные и количественные), местоположение и параметры каждого ИС, а также графика (чертежи, схемы и т.д.) и описание имеющихся систем водопользования и водоотведения, включая их баланс.

Конечно же, проект НДС базируется на инвентаризации ИС, но об этом мы уже писали в соответствующем разделе. Однако, помимо материалов инвентаризации, в проекте предусматривается разработка и последующее воплощение в жизнь (в производственном аспекте, конечно) практических планов мероприятий по контролю загрязнений собственных стоков и оценка их рационального использования (например, возможность внедрения оборотных систем водоснабжения, необходимость установки очистных устройств и сооружений, в том числе и для возврата очищенной воды в технологический процесс с минимальной сторонней подпиткой – например, в случае автомоек или наличия собственных отопительных устройств).

Если инвентаризация ИС дает нам фактические данные по всем характеристикам стоков в каждой точке сброса, включая их годовой объем, то в проекте НДС мы манипулируем этими результатами с целью обеспечить такое качество сбрасываемой воды, которое будет безопасным для конкретного водоема по химическим и микробиологическим показателям. Конечно же, при этом обязательно анализируются и учитываются как общие сведения о водном объекте, так и его основные характеристики (рыбохозяйственные и гидрологические). Проще говоря, мы ставим себе цель таким способом если не улучшить, то хотя бы не испортить состояние воды водоема и здоровье тех, кто там живет (насчет русалок и водяных не знаю, а вот рыба, всякая сопутствующая мелочь и растительность там точно есть). Не будем забывать и о таком привлекательном отдыхе на берегу реки, конечно же, с элементами погружения в нее в разной степени – от плавания до бултыхания. Так вот, искупавшись в одном подмосковном водоеме вне отведенной зоны, автор получил сопутствующий сюрприз в виде абсолютно рыжих волос вместо собственных светлых. Причем данный цвет не желал смываться никакими средствами несколько недель. Может, потому и подался в экологи…

Кому нужно разрабатывать

Разработка проекта НДС обязательна для предприятий (вне зависимости от того, являются ли они юридическими лицами или ИП), I-II категории НВОС, которые осуществляют сброс либо в ЦСВ, либо напрямую в водный объект, к чему нас настойчиво призывает как ст. 43 №7-ФЗ от 10.01.2002, так и № 416-ФЗ 07.12.2013 г.

Полезная информация

Здесь стоит упомянуть о проблеме разработки проекта НДС в случае организованного и централизованного сброса в муниципальные (в большинстве случаев) системы водоотведения (ЦСВ), в случае отнесения предприятия к III категории НВОС при наличии в стоках веществ 1-2 класса опасности. Если ранее можно было легко определить, кому требуется проект НДС, исходя из категории абонента (ПП РФ от 18.03.2013 № 230), то с недавних пор оно утратило силу (с 03.06.2020 г.). Конечно же, существует приказ МПР РФ № 333 от 17.12.2007 г. и требования закона № 416-ФЗ 07.12.2013 г., но вот с абонентами ЦСВ все же ситуация не совсем понятна, как и с III категорией НВОС. Для решения данных вопросов был разработан проект приказа Минприроды России «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты» (взамен приказ МПР РФ № 333 от 17.12.2007 г.), но он еще пока не согласован и не утвержден. Однако, как показывает нам долгий и трудный опыт работы в области экологии, здесь необходимо следовать совету мудрых римлян «Praemonitus, praemunitus» – так и нервы целее, и возможные затраты и хлопоты можно оценить заранее.

Ответственность

Обращаясь к законодательной базе, легко уточнить штрафные санкции за неисполнение требований по обращению с водными объектами – это статьи КоАПП РФ 8.13-8.15,а еще могут добавить широко используемые и всем известные ст.8.1 и 8.5. А это, в совокупности, очень и очень немало, от 2 тысяч (минимально – должностные лица) и до 300 тысяч (максимально – юридические лица), а то и вообще приостановку деятельности аж на 90 дней, что уже совсем неприятно с позиций экономической эффективности работы предприятия. Но и это еще не все! В зависимости от степени нарушений, ст.68 Водного кодекса РФ (от 03.06.2006 N 74-ФЗ) предусматривает еще и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, по сравнению с этим даже максимальный штраф покажется легкой щекоткой, поскольку деньги деньгами, а здоровье не купишь…

Более подробную информацию смотрите на странице услуги: «Проект нормативов допустимых сбросов (проект НДС)»