Разработка проекта по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС): полезная информация

Краткое описание

Как известно, любой производственный процесс оказывает свою влияние на окружающую среду - пусть в разной степени, пусть новые технологии разрабатываются с учетом принципа минимизации воздействия на человека и объекты ОС, но все равно этот аспект существует и не учитывать его нельзя. Поэтому любое проектирование (как отдельных технических решений, так и строительства новых производств), заключается не только в том, что все будет отлично работать, давать продукцию высокого качества и даже принесет ощутимый экономический эффект. При всех блестящих перспективах без оценки степени влияния объекта на окружающую среду воплощение проектных решений невозможно. Вот для этого и существует отдельный раздел проектной документации, который содержит все сведения о влиянии проекта на объекты окружающей среды с позиций множества значимых факторов, выявляются основные проблемы и пути их устранения (как прямые, так и альтернативные) – и все это называется оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). И не думайте, что это просто такая информационная папка с материалами (читай: необходимая, но макулатура), совсем нет! ОВОС - это ключ к решению огромного количества вопросов, которые неизбежно возникают, это настоящая волшебная палочка, гармонизирующая сосуществование нового объекта и окружающей среды.

Начинаются эти работы с изучения состояния окружающей среды в той местности, где планируется объект использовать – характеризуется ландшафт, почва, вода (подземная и поверхностная), атмосферный воздух, флора, фауна, а также соседство с другими объектами (как жилыми, так и производственными). Далее устанавливаются тип и характер источников влияния объекта на все вышеперечисленное, проводится детальная декларация степени влияния (интенсивность, периодичность, мощность и т.д.), причем как в процессе самого строительства, так и при его непосредственном функционировании, а порой после его окончания. Анализ всей этой информации ложится в основу нахождения алгоритма достижения необходимых целей – разработки перечня конкретных мероприятий, обеспечивающих уменьшение степени негативного воздействия на окружающую среду (называется ПМООС, желающих расширить горизонты познания милости просим в соответствующий раздел), а также, при необходимости, для поиска и методов воплощения альтернативных решений (зачастую именно они и воплощаются в жизнь, причем даже весьма рентабельно). И вот когда все технологические, экономические и экологические нити сплетаются в четкий и красивый узор, открывается дорога к воплощению идеи в жизнь, т.е. к успешному прохождению экологической экспертизы.

Полезная информация

Чем крупнее и значительней планируемый объект, тем масштабнее изменения, это ясно как день. И если окружающая среда молчит, то люди молчать не будут однозначно, поскольку любая степень вмешательства привычную среду и ритм жизни вызывает определенные опасения, которые могут вылиться в открытое недовольство целых групп населения той местности, где вы хотите расположить свой объект (или его модернизировать с помощью новых технологий). Кто-то живет рядом, у кого-то там дача, а кто вообще просто за грибами-ягодами ходит. Отсюда могут возникнуть всякие неприятности в виде обращений, петиций в органы власти, а также прочие формы народного возмущения и неприятия, что с определенной долей вероятности затормозит работы и ударит по карману. А все потому, что люди не знают и не понимают реального положения дел, у них нет никакой информации о том, насколько бережно вы планируете отнестись к окружающей среде вообще и к их условиям жизни в частности, какую конкретную пользу принесут изменения для этого региона (у нас вообще, как известно, самый достоверный источник - это «сарафанное радио»). И чтобы избежать этих проблем и соблюсти требования оплота экологии - № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (ст.3), еще на предварительном этапе и задолго до прохождения экологической экспертизы устраивают специальные общественные (публичные) слушания. Для начала в СМИ (федеральных, региональных) публикуется информация о планируемом строительстве (реконструкции, модернизации) объекта с указанием местоположения, контактов компании, где и когда будет открыто опубликовано техническое задание по ОВОС (ТЗ по ОВОС), какой орган власти отвечает за организацию публичного обсуждения, а также место и контакты для предоставления разъяснений и консультаций любым заинтересованным лицам из населения региона. И если у кого-то есть возражения, замечания или предложения, то в течение месяца после публикации ТЗ по ОВОС их можно направить на рассмотрение и в соответствии с ними документ может быть откорректирован. Следующий этап – проведение ОВОС с оформлением предварительного проекта. Финал – организация общественных слушаний с представлением данных и результатов по ОВОС (естественно, документированных), анализ их результатов и внесение окончательных правок в проект ОВОС, который затем в составе остальных материалов будет направлен на экологическую экспертизу. Людей вообще не стоит игнорировать, а уж население в особенности, поскольку, во-первых, это совершенно неэтично, а во-вторых, стоит держать на уме совет великого Сюнь Цзы: «Правителя можно сравнить с лодкой, а народ - с водой: вода может нести лодку, а может ее и опрокинуть.»

Кому нужно разрабатывать проект

Проект ОВОС нужен всем, кто планирует вести какую-либо деятельность, связанную с воздействием на объекты окружающей среды. Т.е. для того, чтобы начать эту деятельность, необходимо именно на стадии планирования оценить ее влияние на окружающую среду, например, при капитальном строительстве объектов I категории НВОС, внедрении новых технологий, размещении/обезвреживании отходов, рекультивации земель, а особенно если у вас в планах построить или модернизировать объект на охраняемой природной территории. В общем, для всех объектов, подлежащих экологической экспертизе, которые указаны в правовом акте № 174-ФЗ от 23.11.1995 г., опираясь при этом (впрочем, как и всегда!) на № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (ст.32).

Более подробную информацию смотрите на странице услуги: «Разработка проекта по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС)»