Решение о предоставлении водного объекта в пользование: полезная информация

«Широка страна моя родная, много в ней лесов, полей и рек…» – данное утверждение абсолютно точно – около 3 миллионов рек и столько же озер (если вы не знали, то Каспийское море – тоже, строго говоря, озеро, просто большое). Если еще припомнить, что наша территория омывается аж 12 морями, то получается просто гигантская цифра! Конечно, распределение воды неравномерно, страна-то огромная, но как ни крути, более 12% поверхности у нас приходится на различные водоемы (включая болота). Жителям города представить это не так сложно – после ливня у нас вдоль тротуаров что-то вроде Волги, а на самих тротуарах в некоторых местах можно даже Байкал обнаружить, не слишком то и стараясь…

В общем, вода есть и мы ей очень активно пользуемся – в быту, на производстве, организовываем полив в сельском хозяйстве, сплавляем лес, разводим рыбу. А еще строим порты, причалы, верфи и мосты, прокладываем под водой трубопроводы и линии связи, даже добычу полезных ископаемых можно проводить под водой! Безусловно, такие активные действия и в таких масштабах не могут не оказывать влияния на качество воды, а качество, понятное дело, вещь хрупкая и непостоянная, ломать не строить, как говорится…

Поэтому, прежде чем кто-то начнет осуществлять какую-либо деятельность, связанную с непосредственным использованием природной воды, придется получить решение о предоставлении водного объекта в пользование и, соответственно, принять на себя всю ответственность за его состояние. Если это небольшая речка или озерцо, а воды вам надо много, то пользование может быть и индивидуальным (обособленным), на более крупных объектах разрешение дается на совместное пользование либо на часть водоема, при этом забор воды может осуществляться как с ее возвратом, так и без оного. Самый распространенная деятельность в этом случае – сброс сточных вод, в зависимости от технологии предприятия загрязнение может быть очень значительным, в связи с чем необходим жесткий контроль качества стоков и, как правило, наличие эффективных очистных сооружений.

Но для начала необходимо получить информацию о конкретном водоеме (включая подробную карту самого водоема акватории или его части) из Госводреестра (ГВР) и при этом удостовериться, что он там учтен, поскольку в ином случае получить данный водоем в пользование вы не сможете. Далее придется разработать план охраны и мониторинга состояния водного объекта, обеспечить наличие специальных приборов и устройств для контроля уровня загрязнения, да еще и подсчитать затраты на осуществление этих мероприятий – свидетельство того, что вы в можете достойно заботиться о «здоровье» своего нового подопечного.

Кому нужно разрабатывать

Неважно, юридическое лицо вы или ИП, какая у вас категория НВОС, если планируете сброс сточных вод, разведение рыбы, лесосплав, строительство подводных коммуникаций, мостов, причалов или подъем затонувших судов (ну а как же, вдруг там сокровища!), решили заняться мелиорацией, поливом своих пастбищ, добычей полезной ископаемых и их разведкой в акватории, разместить верфь для судоремонта, изменить рельеф водоема для новых судоходных путей и прочими важными и полезными делами, подробно перечисленными в Водном кодексе РФ (ст.11, п.2), то этой процедуры вам не миновать. Главное при этом – не мешать другим предприятиям делать свое дело (а то возникают проблемы, как на коммунальной кухне). Кстати, в случае оформления разрешения никакой платы не предусматривается, платите соответствующий раздел НВОС и все, что экономически очень выгодно отличает этот документ от аренды (договора, контракта или соглашения).

Полезная информация

Конечно, пользоваться водоемами можно и без этого разрешения, но только тогда, когда вы не планируете получение какого-либо дохода (рыбалка, охота, купание – на это нужно оформлять разрешение у других структур), если вы просто регулярно даете напиться оттуда своим копытным (всякие там лошадки, коровки, козочки), или отбираете оттуда пробы для исследований. Есть и такие водоемы, на которые получить разрешение нельзя априори – на охраняемых природных территориях вроде заповедников.

И даже когда вы получите все необходимые документы, доказывающие, что данный водоем вполне подходит для ваших целей и вы в состоянии контролировать качество воды в нем, то понадобится предоставить еще материалы, конкретизирующие аспекты вашего пользования, например, объемы стоков (включая паспорта на счетчики и графики сброса) и места сброса (для сброса сточных вод), документы на землю и проекты (для строительства), лицензия на недропользование (для разведки и добычи), а также информацию о том, что рыба из водоема никак не сможет попасть в ваши трубы (орошение) или через них же не выплывет в водоем (рыбоводство), поскольку это может вызвать нарушение в балансе существующей аквасистемы. Проще говоря – либо часть рыбы может оказаться у вас на лугу или пастбище (хотя древние северные народы, учитывая крайне паршивое положение с растительными кормами, успешно кормили свой скот рыбой), либо в водоем может попасть рыба, которая благополучно вытеснит имеющиеся виды, слопав с аппетитом мальков или взрослых особей.

Ответственность

Обращаясь к законодательной базе, легко и просто уточнить штрафные санкции за неисполнение этих требований (КоАПП РФ, ст.8.13 – 8.15) – от 2 тысяч (минимально – должностные лица) и до 300 тысяч (максимально – юридические лица), а то и вообще приостановку деятельности аж на 90 дней, что уже совсем неприятно с позиций экономической эффективности работы предприятия.

Но и это еще не все! В зависимости от степени нарушений, ст.250 Уголовного кодекса РФ (№ 63-ФЗ от 13.06.1996 г. в ред. от 31.07.2020) предусматривает еще и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, что в самом тяжелом случае карается сроком до 5 лет. Так что «губит людей не пиво, губит людей вода», а точнее – непочтительное к ней отношение.

Более подробную информацию смотрите на странице услуги: «Решение о предоставлении водного объекта в пользование»