Административная ответственность установлена Ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ. С «недавнего времени» появилось разграничение ответственности за нарушения в сфере охраны труда и в сфере трудового законодательства, появились две статьи вместо одной. На практике это означает, что теперь инспектор может оштрафовать «дважды» в ходе одной проверки: за нарушение в кадрах (например, что-то не указано в трудовых договорах) и за нарушение в области охраны труда.
Итак, смотрим:
|
Граждане |
Должностные лица |
Индивидуальные предприниматели |
Юридические лица |
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - |
|
1 000 – 5 000 | 1 000 – 5 000 |
30 000 – 50 000 |
2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), |
3 000 – 5 000 | 10 000 – 20 000 |
|
|
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - |
|
10 000 – 20 000 | 5 000 – 10 000 |
50 000 – 100 000 |
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - |
|
10 000 – 20 000 или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет | 10 000 – 20 000 |
50 000 – 70 000 |
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - |
5 000 | дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет | 30 000 – 40 000 | 100 000 – 200 000 |
|
Должностные лица | Индивидуальные предприниматели | Юридические лица |
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - |
2 000 – 5 000 |
2 000 – 5 000 |
50 000 – 80 000 |
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - |
5 000 – 10 000 |
5 000 – 10 000 |
60 000 – 80 000 |
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - |
15 000 – 20 000 |
15 000 – 20 000 |
110 000 – 130 000 |
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - |
20 000 – 30 000 |
20 000 – 30 000 |
130 000 – 150 000 |
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - |
30 000 – 40 000 или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет |
30 000 – 40 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
100 000 – 200 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Комментарий : при проведении проверки, если будут обнаружены замечания, а они точно будут обнаружены, инспектор будет точно соответствовать данным статьям.
Пример 1: в кадрах найдены нарушения – это пункт 1 Ст. 5.27: 30 000 руб. на юридическое лицо и 1 000 на кадровика. Далее, например, еще нет обучения по охране труда, неправильно выдаются СИЗ: это еще 130 000 за средства защиты и 110 000 за непроведение обучения, плюс по 20 000 и 15 000 на соответствующие должностные лица, допустившие нарушения…
Пример 2: Руководитель организации не проводит обучение по охране труда. Штраф минимум 110 000 руб. на юридическое лицо + 15 000 руб. на самого руководителя (т.к. он допустил к работе сотрудников, не имеющих обучение по охране труда). «Но у нас же есть специалист по охране труда (заместители по безопасности), у нас проводятся инструктажи» – стандартная отговорка. Во-первых, обучение и инструктажи — это разные вещи: в любой организации необходимы и обучение, и инструктажи. А во-вторых, специалист по охране труда должен иметь корочку, иначе он не может быть ответственным, и вся ответственность за любые нарушения ложится на работодателя!
Неплохо получается, неправда ли?! И это еще минимальные штрафы. А инспекторов оценивают по количеству и сумме выписанных штрафов, поэтому их задача сразу максимум влепить… Вот и получается, что «никому не нужная» охрана труда становится сразу объектом, требующим пристального внимания. И самое интересное, что в после получения штрафа все равно приходится платить за обучение, СИЗ и прочее, но уже вместе со штрафом!
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Если говорить о конкретной организации (предприятии), то сотрудники организации могут быть привлечены к дисциплинарной или гражданско-правовой ответственности.
Дисциплинарная ответственность означает применение дисциплинарных санкций вплоть до увольнения. Кроме того, с предложениями о привлечении виновных в нарушениях законодательства РФ о труде и охране труда к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности имеют право обращаться государственные инспекторы труда.
Инспекторы ГИТ могут привлекать «нарушителей» административной или даже уголовной ответственности.
Уголовная ответственность установлена УК РФ (например, Ст. 143, 145, 145.1) Ст. 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.