Московская обл., г. Сергиев Посад,
ул. Пионерская, д. 6, оф. 226
Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики
08.09.2022

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики

С 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок №903н. Одно из новшеств — это обязанность работодателей применять при присвоении работникам группы по электробезопасности (кроме I) и при создании комиссий по проверке знаний требования Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796. Подготовили для вас краткий обзор этого документа.

Читайте также: «Изменения Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок…».


Общие требования к организации работы с персоналом

Правила № 796 содержат положения о подготовке следующих категорий работников:

  • административно-технический персонал
  • диспетчерский персонал;
  • оперативный персонал;
  • оперативно-ремонтный персонал;
  • ремонтный персонал;
  • вспомогательный персонал.

Требования к подготовке конкретного работника зависят от его принадлежности к определенной категории. Если сотрудник совмещает должности или профессии, то обучение и проверку знаний он проходит в полном объеме по всем из них. Административно-технические работники с полномочиями оперативного или оперативно-ремонтного персонала (например, ответственные за электрохозяйство) подпадают под требования для оперативного персонала.


Таблица. Формы подготовки для категорий работников

Категория персонала

Обязательные виды обучения и проверки знаний

Административно-технический

  • предэкзаменационная подготовка;
  • проверка знаний;
  • производственный инструктаж

Диспетчерский

  • стажировка;
  • подготовка по новой должности (рабочему месту);
  • предэкзаменационная подготовка;
  • проверка знаний;
  • дублирование;
  • противоаварийные тренировки;
  • специальная подготовка;
  • производственный инструктаж

Оперативный и оперативно-ремонтный

  • стажировка, в том числе обучение рабочих безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • подготовка по новой должности (рабочему месту);
  • предэкзаменационная подготовка;
  • проверка знаний;
  • дублирование;
  • противоаварийные тренировки;
  • специальная подготовка;
  • производственный инструктаж

Ремонтный

  • стажировка, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • подготовка по новой должности (рабочему месту);
  • предэкзаменационная подготовка;
  • проверка знаний;
  • производственный инструктаж

Вспомогательный

  • предэкзаменационная подготовка;
  • проверка знаний;

Подготовка ответственных за электрохозяйство и их заместителей у потребителей электроэнергии должна также включать (с учетом законодательных требований):

  • аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики;
  • аттестацию работников, осуществляющих профессиональную деятельность в области оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
  • обучение по охране труда;
  • пожарно-технический минимум (с 1 марта 2022 года — дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности);
  • инструктажи по ОТ и ПБ;
  • противопожарные тренировки;
  • дополнительное профессиональное образование, в том числе переподготовку и повышение квалификации;
  • стажировку.
Правила № 796 закрепляют опережающее обучение работников. Подготовка по новой должности (рабочему месту) и допуск к самостоятельной работе сотрудников проводятся до пробных пусков, комплексного опробования оборудования при вводе в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов.


Формы подготовки персонала

Подготовка по новой должности (рабочему месту) работника проводится по индивидуальной специальной программе. В этом документе указываются все этапы обучения со сроками. Подготовка заканчивается допуском к самостоятельной работе.

Стажировка проводится в сроки, определенные индивидуальной программой подготовки по новой должности. Минимальная продолжительность — 2 рабочих дня (смены); максимальная — 14 рабочих дней (смен). На стажировке работник получает практические навыки под руководством наставника.

Дублирование проводят в рамках подготовки новых сотрудников, а также после длительного перерыва в работе.

Допуск к самостоятельной работе работника оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением). Он действует до очередной проверки знаний.

Производственные инструктажи бывают плановые и внеплановые. Они могут проводиться как для отдельного работника, так и для групп персонала. Результаты фиксируются в журнале производственных инструктажей по форме приложения 6 к Правилам № 796.

Противоаварийные и противопожарные тренировки бывают:

  • учебные — проводятся не реже раза в 3 месяца;
  • контрольные — не реже раза в 6 месяцев.

Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки можно совмещать.

Специальная подготовка проводится по утвержденным руководителем программам, с отрывом от работы. Ее продолжительность — 5-20% от рабочего времени сотрудника. Она включает тренировки, теоретическую часть в виде лекций и плановый производственный инструктаж. Прохождение специальной подготовки отражают в графике сменности.

Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) осуществляется на непрерывной основе. Сроки и направления обучения для конкретного работника определяет руководитель организации.

Проверка выполнения персоналом требований законодательства и правил безопасности проводится при обходах, осмотрах рабочих мест.


Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний

Про эту форму обучения персонала расскажем подробнее, поскольку именно она включена в Правила охраны труда по эксплуатации электроустановок № 903н и является обязательной для всех работодателей.

Проверка знаний проводится в объеме:

  • требований отраслевых актов;
  • инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики;
  • инструктивно-технических документов в сфере теплоснабжения, если персонал занят на объектах комбинированной выработки электроэнергии или по трудовой функции он должен знать правила теплоснабжения.

Объем проверки знаний для каждой должности определяется отдельно. Перечень документов для нее утверждает руководитель. Все работники должны быть ознакомлены со списком нормативных актов и инструкций для проверки знаний.

По итогам успешной сдачи экзамена работнику присваивается группа по электробезопасности.

Первичная проверка знаний проводится в течение месяца после трудоустройства сотрудника либо при перерыве в работе более трех лет, до допуска к самостоятельной работе. Перед ней работник проходит предэкзаменационную подготовку по утвержденной руководителем программе. Для новых сотрудников она отдельно не составляется, а входит в программу подготовки по новой должности.

Повторная проверка знаний проводится не реже раза в год:

  • для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала;
  • работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работы в электроустановках и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках;
  • работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работу тепломеханического оборудования энергоустановок и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в данном оборудовании, имеющих право контролировать переключения в тепломеханическом оборудовании;
  • ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей;
  • работников рабочих профессий в соответствии с перечнем, утвержденным организацией.

Остальные сотрудники проходят проверку знаний раз в три года.

Внеочередной экзамен проводится в случаях, указанных в п. 47 Правил № 796, в том числе при перерыве в работе более шести месяцев. Объем и порядок его проведения устанавливает председатель комиссии по проверке знаний.


Требования к комиссиям по проверке знаний

По Правилам № 796 должны быть созданы постоянно действующие:

  • центральная комиссия организации;
  • комиссии филиалов, представительств.

Организация также может сформировать комиссии по проверке знаний в структурных подразделениях и специализированные комиссии для экзамена в отдельных областях.

В состав должно входить не менее пяти человек, включая председателя и его заместителя, а также работника из числа административно-технического персонала по направлению проверки знаний. При этом на экзамене работника должно присутствовать не менее трех человек.

Председатель и члены центральной комиссии проходят проверку знаний в Ростехнадзоре. Также на экзамен в РТН направляются работники организации, численность которой не позволяет создать постоянно действующую комиссию.

Председатель и члены комиссий филиалов, структурных подразделений проходят проверку знаний в центральной комиссии. При этом на экзамене должен присутствовать председатель и не менее двух человек, которые прошли проверку знаний в Ростехнадзоре.

При присвоении работнику группы по электробезопасности в состав комиссии должно входить не менее трех человек с группой по ЭЛБ. Как минимум, у одного она должна быть выше, чем та, на которую претендует соискатель. При присвоении (подтверждении) V группы в комиссию должен входить работник с V группой.

На экзамене соискатель получает оценки. Успешным прохождением считаются «отлично», «хорошо», «удовлетворительно». Решение об оценке принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на экзамене.

Если работник ответил неправильно более чем на 30 % вопросов, он получает «неудовлетворительно» и к самостоятельной работе не допускается. В течение месяца он должен пройти повторную проверку знаний.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом, удостоверением и записью в журнале. Формы документов приведены в приложении к Правилам № 796.

У вас остались вопросы?
Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.
Охрана труда
08.09.2022