С 1 июля 2021 года понятие «пожарно-технического минимума» исчезло из Закона «О пожарной безопасности»

1 июля 2021 года вступили в силу поправки в ст. 25 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ. Нормотворцы заменили «пожарно-технический минимум» на «дополнительные профессиональные программы».

Это означает, что проводить обучение персонала мерам пожарной безопасности на предприятии, если у работодателя нет образовательной лицензии, можно только в виде инструктажа. Работников, для которых обязательно освоение ПТМ по приказу МЧС России № 645, надо направлять на подготовку в учебные центры.

Как обучать персонал по новым Правилам противопожарного режима?

С 1 января 2021 года действуют ППР в редакции Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479. Они предусматривают два вида обучения работников мерам пожарной безопасности:

• инструктаж;

• дополнительное профессиональное образование (ДПО).

Фактически Закон № 170-ФЗ повторяет введенные ранее нормы. Работодатель проводит противопожарные инструктажи и направляет отдельные категории сотрудников обучаться по дополнительным профессиональным программам.

ДПО реализуют по требованиям Закона № 273-ФЗ «Об образовании». Статья 76 определяет два вида дополнительных профессиональных программ:

• повышение квалификации;

• профессиональная переподготовка.

Обучение ДПО проводят организации с образовательной лицензией. Работодатель определяет, какие категории персонала направлять в учебные центры, на основании требований документов МЧС России.

Читайте обзор проекта приказа МЧС России об обучении мерам пожарной безопасности здесь.

Разъяснения МЧС России по применению приказа № 645

Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности…» под действие «регуляторной гильотины» не попал. Он действует до 1 сентября 2021 года (ПП от 31.12.2020 г. № 2467).

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России разъяснил в письмах от 13.02.2020 г. № 19-16-260, от 24.02.2021 № ИГ-19-533, как применять приказ № 645:

1. В связи с выходом ППР № 1479 НПБ действуют в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности.

2. Подготовку по программам ДПО обязательно проходят категории работников из п. 36 приказа № 645. Это лица, которые изначально осваивали ПТМ во внешних образовательных организациях.

3. Руководитель организации приказом определяет порядок и сроки обучения персонала требованиям пожарной безопасности. В связи с выходом ППР № 1479 организация должна провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 27 НПБ № 645.

МЧС России не разъяснило, как обучать работников, которые ранее проходили ПТМ без отрыва от производства:

• начальники структурных подразделений и лица, ответственные за ПБ в структурных подразделениях;

• педагоги ДОУ;

• сотрудники круглосуточной охраны;

• главные специалисты взрывопожароопасных производств;

• участники добровольных противопожарных формирований.

Мы считаем, что работодатель имеет право направлять указанных лиц на подготовку по программам ДПО, с учетом ст. 196 ТК РФ.

Обучать или не обучать персонал до выхода нового приказа МЧС России?

Исключение «пожарно-технического минимума» из Закона № 69-ФЗ не отменяет обязанности работодателей проводить дополнительное обучение в сфере пожарной безопасности, кроме инструктажей. Тем более, ГПН продолжает проверять соблюдение требований НПБ № 645 до 1 сентября 2021 года.

Мы рекомендуем с 1 июля 2021 года и до выхода нового приказа МЧС России об обучении направлять в учебные центры всех работников, которые указаны в разделе III приказа № 645. При условии, что их удостоверения ПТМ утрачивают силу в этот период. Так вы обезопасите себя от штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ и повысите компетентность сотрудников.