СанПиН № 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г.: обзор санитарно-эпидемиологических требований

Требования к содержанию городских и сельских территорий

Законодатель ужесточил нормы в отношении чистоты населенных пунктов. Обслуживающим организациям и гражданам — любителям избавиться от мусора там, где удобно, а не, где разрешено, придется пересматривать свои привычки. Санитарные правила запрещают:

• промывку мусорных баков или подземных накопителей, сортировку отходов из них на контейнерных площадках — п. 8, 12 СанПиН № 2.1.3684-21;

• организацию самовольных свалок, слив жидких бытовых отходов в не предназначенных для них местах — п. 17, 24;

• сжигание листвы и кустарников на территории городов и сел — п. 30;

• заправку поливальных машин водой из открытых водоемов — п. 32;

• складирование собранного снега на детских площадках, стадионах, в парках и других зонах отдыха, на льду водоемов или ближе 50 м от нецентрализованных источников водоснабжения — п. 34;

• строительство на территории кладбищ, даже по истечении 20 лет с момента последнего захоронения.

Организация мест накопления отходов

В населенных пунктах, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, организуют:

• контейнерные площадки — наземные площадки для ТКО или системы подземного сбора ТКО с автоматическими подъемниками,

• специальные площадки для КГО.

Пункты 3 — 7, Приложение 1 СанПиН содержат требования к их обустройству и эксплуатации. Например, количество контейнеров при смешанном сборе ТКО не может быть больше 8, а при раздельном — больше 12.

Санитарные зоны мусорных площадок

Владелец площадки для сбора отходов организует работы по ее промывке, дезинсекции, дератизации и дезинфекции с периодичностью, указанной в Приложении 1 к СанПиН. Вывоз ТКО осуществляют ежедневно при температуре воздуха выше + 5°С, а при похолодании — не реже, чем раз в 3 дня. При этом, делать это разрешено строго с 07:00 до 23:00 час.

Чтобы побудить граждан меньше мусорить, Роспотребнадзор обязывает собственников устанавливать урны:

• на территориях общественного пользования;

• на пляжах — не более чем через 40 м друг от друга, не менее 10 м от уреза воды;

• в парках — вдоль пешеходных дорожек, не более чем через 40 м;

• возле торговых объектов и на рынках.

Другие санитарные требования

Расскажем, как еще Роспотребнадзор решил повысить комфортность городской среды.

1. Организации, ответственные за содержание территорий, обеспечивают полив пешеходных дорожек, проезжей части и площадей ежедневно при температуре воздуха выше + 10°С.

2. Собственники пляжей, парков, торговых объектов устанавливают общественные туалеты.

3. Владельцы парков организуют ежедневную уборку своих территорий.

Пункты 50-65 СанПиН устанавливают правила к обустройству и содержанию кладбищ. Мы не будем подробно рассказывать про эти нормы. Отметим, что закрытые кладбища, по истечении 20 лет после последнего захоронения, используют только под зеленые насаждения. Законодатель запретил любые стройки и иные варианты использования территорий упокоения.

Требования в сфере качества атмосферного воздуха

Отметим в этом разделе один интересный для экологов момент. Пункт 67 СанПиН запрещает выброс загрязняющих веществ, не имеющих гигиенических нормативов (ПДК, ОБУВ). Роспотребнадзор конкретизировал требования п. 7 ст. 15 Закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и прямо указал, где искать опасности.

Качество воды

Организации, эксплуатирующие системы водоснабжения и/или обеспечение населения питьевой, горячей водой, проводят производственный контроль над выполнением санитарных правил. Они информируют Роспотребнадзор в течение 2 часов по телефону и 12 часов — в письменной форме:

• об авариях и технических нарушениях;

• если результаты лабораторного исследования проб воды не соответствуют нормативам — п. 78 СанПиН № 2.1.3684-21.
  

Еще один сюрприз теплоснабжающим предприятиям — установление температурных пределов для горячей воды: от +60 до +75°С в местах водоразбора централизованной системы, т. е. из-под крана. Законодатель закрыл возможность решать финансовые проблемы за счет «перетопа». Также пользователи могут требовать компенсации, если температура воды ниже нормативной.

Водозаборные источники нецентрализованного водоснабжения размещают:

• в местах без опасности оползней, заболачивания, затопления при паводке;

• не ближе 30 м к автомагистралям;

• не менее чем на 50 м выше по потоку грунтовых вод от источников загрязнения
  

Правила запрещают мыть автомобили и устраивать стирку белья на расстоянии менее 20 м от колонок, колодцев и других источников нецентрализованного водоснабжения — п. 88, в водных объектах и на их берегах — п. 94.

Предприниматели — водопользователи организуют производственный контроль над качеством воды с периодичностью согласно Приложениям 2 и 4 к СанПиН № 2.1.3684-21. Минимальный отбор проб:

• 4 раза в год при сезонном контроле подземных источников,

• 12 ежемесячных проб для поверхностных водозаборов.
  

Для каждого источника устанавливают ЗСО — зоны санитарной охраны.

Качество почвы

Собственники жилых домов, зон отдыха, медицинских, образовательных организаций, социальных учреждений, ЗСО проводят лабораторные исследования качества почвы на соответствие гигиеническим нормативам — п. 121 СанПин.

Требования к устройству и содержанию зданий, сооружений

1. Законодатель постарался сделать места проживания людей максимально комфортными, не задумываясь о стоимости и реалистичности предписываемых мероприятий.

2. Территории жилых домов озеленяют, благоустраивают, освещают. Каждый день их убирают, поливают в теплую погоду и проводят антигололедные мероприятия при отрицательных температурах.

3. Подъезды и места общего пользования моют ежедневно с применением дезсредств. Насекомых и грызунов беспощадно уничтожают.

4. Все места проживания людей оборудуют системами ГВС и ХВС, тепло- и электроснабжения, вентиляции. Неканализованные туалеты разрешено устраивать только в 1-2 этажных домах, в отапливаемых помещениях.

5. Места общественного назначения оборудуют автономной вентиляцией.

6. Законодатель не рекомендует сильно шуметь даже в дневное время. Уровень превышения с 07:00 до 23:00 час. — не больше 5 дБ (ранее разрешалось 15 дБ).

7. Гаражи, паркинги отделяют от жилых помещений техническим этажом.

• хранить в местах общего имущества (подъезды, коридоры, подвалы, балконы и др.) химически опасные вещества;

• захламлять лестничные пролеты, чердаки;

• мыть автомобили на территории многоквартирных жилых домов, регулировать звуковые сигналы, сливать масло;

• проводить разгрузку товаров для магазинов со стороны подъездов — входов в жилые помещения;

• устраивать в жилых домах и на расстоянии менее 50 м от них санпропускники для лиц без определенного места жительства.

СанПиН № 2.1.3684-21 содержит отдельные требования к обустройству мест размещения и санитарной обработки бомжей.

Обращение с отходами

Большой раздел СанПиН посвящен особенностям обращения с разными классами отходов:

А — эпидемиологически безопасные ТКО,

Б — отходы, инфицированные микроорганизмами 3-4 групп патогенности,

В — отходы от генной инженерии и использования возбудителей инфекций 3-4 групп патогенности,

Г — токсикологически опасные отходы,

Д — радиоактивные отходы.

Медицинские и фармацевтические организации разрабатывают и утверждают Схему обращения с отходами — п. 164 СанПиН. Учет организуют с помощью специальных журналов, образцы которых приведены в Приложении 8.

Пункты 213-239 СанПиН содержат требования к обращению с производственными отходами I-IV классов опасности.

Отдельные разделы документа посвящены отходам животноводства, пестицидам и агрохимикатам, эксплуатации радиоэлектронных средств. Мы не стали рассматривать их подробно в виду узкой направленности норм.

***

Это общий разбор нового СанПиН № 2.1.3684-21. Каждый раздел нуждается в детальном анализе, по результатам работы норм на практике. Пока складывается впечатление, что экологов и обслуживающие организации ждет увеличение объема бумажной деятельности, а всех граждан — резкий рост платы за утилизацию ТКО и содержание жилья.

СанПиН № 2.1.3684-21 будет действовать 6 лет — до 01.03.2027 г. Физические лица и организации обязаны выполнять его требования согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Исключений нет.