Памятка для эколога по изменениям законодательства в 2024 году

2024 год для экологов мира проходит под лозунгом «Путь к более экологичному будущему». Это тема Всемирного дня окружающей среды, который отмечается 5 июня — в один день с Днем эколога в России.

Экологичное будущее — это не только меньше мусорить и загрязнять, но и повторно использовать, перерабатывать. С 2024 года в России появился Реестр утилизаторов отходов, а с 2025 года заработает система учета вторичного сырья. Об этом и других изменениях мы рассказываем в нашей подборке. Эта памятка — подарок нашим читателям к Дню эколога.

Реестр утилизаторов отходов

С 1 января 2024 года в России появился Единый реестр утилизаторов отходов. Соответствующие изменения в Закон «Об отходах…» внесены Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ — «Законом о РОП».

Реестр утилизаторов отходов — это список специализированных организаций, которые занимаются переработкой отходов и производством вторсырья. Он размещен в ЕФГИС УОИТ, а ведет его Росприроднадзор.

Если компания не зарегистрирована в Едином реестре, то она не сможет оказывать услуги по утилизации отходов на коммерческой основе или подтвердить выполнение нормативов утилизации собственными силами. Проще говоря, производителям и импортерам оставили три варианта:

• либо сам вставай на учет в Реестре;
• либо заключай договор с компанией из Реестра;
• либо плати экосбор.

Читайте подробнее:

Что такое РОП — расширенная ответственность производителей

С 1 января 2024 года в России действует Реестр утилизаторов отходов

Новые штрафы по отходам

С 1 марта 2024 года в очередной раз ужесточена ответственность за нарушения в области обращения с отходами.

В ст. 8.2 КоАП РФ появились части 13 и 14, которые устанавливают ответственность за нарушение сроков и периодичности размещения информации в ФГИС учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), размещение неполной или недостоверной информации.

Часть 13 ст. 8.2 КоАП РФ касается ИП и организаций всех форм собственности. Она предусматривает штраф:

• 3-6 тыс. руб. — на должностных лиц;
• 50-70 тыс. руб. — на ИП;
• 70-150 тыс. руб. — для организаций.

Часть 14 ст. 8.2 КоАП устанавливает ответственность должностных лиц органов власти и местного самоуправления. Им грозит штраф от 5 до 10 тыс. руб.

Справочно. ФГИС УТКО создана в соответствии с Постановлением Правительства от 20.05.2022 № 913 с целью учета и контроля обращения твердых коммунальных отходов. Ее ведет ППК «Российский экологический оператор» (РЭО). Состав, сроки и периодичность размещения информации во ФГИС УТКО установлены приказом Минприроды РФ от 26.12.2022 № 919.

В КоАП появилась новая статья — 8.5.3. Она устанавливает ответственность за нарушения, связанные с предоставлением информации в ФГИС ОПВК — федеральную информационную систему по обращению с отходами I и II класса опасности. Это штраф:

• 3-6 тыс. руб. — на должностных лиц;
• 50-70 тыс. руб. — на ИП;
• 70-150 тыс. руб. — для организаций.

О ФГИС ОПВК читайте подробнее в нашем материале.

Еще одна новая статья в КоАП с 1 марта 2024 года — ст. 8.55. Она касается нарушений требований природоохранного законодательства при эксплуатации и выводе из эксплуатации отдельных производственных объектов. Санкции по ней жесткие:

• штрафы до 500 тыс. руб.;
• дисквалификация должностных лиц за повторных нарушения.

Но есть и хорошая новость. Административная ответственность не касается отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года.

Справочно. Понятия «отдельного производственного объекта» и «отдельного опасного производственного объекта» смотрите в ст. 56.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Новое основание для пересмотра КЭР

С 1 сентября 2024 года изменятся Правила рассмотрения заявок на получение Комплексных экологических разрешений (КЭР), утв. Постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 № 1386. С этой даты вступят в силу поправки по Постановлению Правительства РФ от 20.04.2024 № 512.

КЭР, в числе прочего будут подлежать пересмотру полностью или частично, если изменяется Программа повышения экологической эффективности. Напомним, что она разрабатывается в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Справочно. До 1 сентября 2024 года КЭР подлежат пересмотру в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Отмена постановки на учет объектов НВОС IV категории

С 1 сентября 2024 года вступят в силу изменения в Правила ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, по Постановлению Правительства РФ от 15.04.2024 № 573. С этой даты объекты IV категории не будут ставить на учет, а уже зарегистрированные — исключат из списка.

Изменения приняты, чтобы снизить административную нагрузку на бизнес. Объекты IV категории оказывают минимальное воздействие на экологию; по ним не проводятся плановые проверки, не применяются требования по получению природоохранных разрешений и предоставлению соответствующих отчётов в области охраны окружающей среды.

Минприроды РФ сообщило, что в госреестре числится почти 200 тысяч таких объектов. Это аптеки, магазины, офисы и т.д. Чиновники сами будут исключать их из базы. Владельцы объектов потом получат уведомление, что сведения из реестра удалены.

Планируемые изменения

С 2025 года производитель вторсырья и продукции с использованием вторсырья будут ежегодно отчитываться в Минпромторг России по форме для учета вторичного сырья. Она уже утверждена Приказом Росстата от 04.12.2023 № 614, но начнет применяться после вступления в силу поправок в Федеральный план статистических работ.

Российский экологический оператор совместно с Минпромторгом создает систему учета вторсырья в рамках реализации отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве». Та предусматривает использование к 2030 году вторичных ресурсов в производстве продукции и материалов не менее:

• 40% — в строительстве;
• 34% — в промышленности;
• 50% — в сельском хозяйстве.

Система учета вторсырья вводится, чтобы отслеживать достижение целевых показателей.

Отчет по парниковым газам

Напоминаем, что до 1 июля необходимо сдать отчет о выбросах парниковых газов за 2023 год по форме, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 № 707. Для регулируемых организаций это обязательно. Прочие компании и ИП делают это добровольно.

Сервис для сдачи отчетности размещен по адресу Реестр выбросов парниковых газов (gisee.ru).

Группа компаний «Норматив» оказывает услуги по экологическому проектированию и составлению отчетности. Помогаем ИП и компаниям разобраться с актуальными нормативными требованиями и работать без штрафов за их нарушение.

Получить консультацию