МЧС России издал в 2020 году два приказа в сфере планирования мероприятий по гражданской обороне. Документы устанавливают правила разработки, согласования, утверждения Планов гражданской обороны и приведения в готовность гражданской обороны.
Перечень актов, которые учитывают при планировании мероприятий ГО, приведен в таблице.
1 |
Федеральный закон от 12.02.98 № 28-ФЗ |
«О гражданской обороне» |
---|---|---|
2 |
Закон РФ от 21.07.93 № 5485-1 |
«О государственной тайне» |
3 |
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 |
«Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» |
4 |
Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 № 1297-53 |
«О Порядке приведения в готовность гражданской обороны» |
5 |
Приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (выписка) |
Регулирует подготовку Планов ГО. Приказ 216 пришел на смену Приказу № 70 2012 г. Документ имеет гриф «для служебного пользования». МЧС России сделало для публичного размещения выписку из приказа № 216ДСП. |
6 |
Приказ МЧС России от 02.03.2020 № 6с |
Регулирует подготовку Планов приведения в готовность ГО. Приказ секретный. Ознакомиться с его содержанием могут лица, имеющие допуск к гостайне. Цель приказа 6с — конкретизировать содержание и порядок выполнения мероприятий по приведению в готовность сил ГО. |
План ГО содержит мероприятия по гражданской обороне, при введении военного положения, объявлении мобилизации в РФ или режиме чрезвычайной ситуации. Документ начинает действовать после Указа Президента РФ.
Приведение в готовность ГО — выполнение мероприятий по повышению защищенности населения и территорий в период нарастания конфликта, до объявления военного положения или режима ЧС. План начинает выполняться после сигнала оповещения, до Указа Президента РФ о введении режима ГО.
Мероприятия по ГО разрабатывают все предприятия.
План ГО |
План приведения в готовность ГО |
|
---|---|---|
План гражданской обороны |
План гражданской обороны и защиты населения |
|
Кто разрабатывает |
||
Предприятия и организации
Организации без категории по ГО, либо численность работников (смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) чел., получают выписку из Плана ГО муниципалитета. Руководитель таких предприятий имеет право принять решение о разработке Плана ГО. |
Органы местного самоуправления |
Органы местного самоуправления Организации, отнесенные к соответствующей категории по ГО |
Кто подписывает |
||
Зам. руководителя организации |
Зам. Главы администрации муниципального образования, курирующий вопросы ГО |
секретно |
Кто согласовывает |
|
|
Федеральное министерство или ведомство — для курируемых госкорпораций ГУ МЧС России — кроме организаций 2 категории Органы местного самоуправления — кроме госкорпораций |
ГУ МЧС России по субъекту Федерации |
секретно |
Кто утверждает |
|
|
Руководитель организации |
Глава администрации муниципального образования |
секретно |
Сроки плановой ежегодной корректировки по состоянию на 1 января |
|
|
До 1 февраля |
До 25 января |
До 1 февраля |
Планы корректируют досрочно при введении соответствующего режима.
Документ состоит из трех разделов и Приложений.
Блок состоит из подразделов:
a. указание всех зданий, сооружений, коммуникаций, объектов;
b. перечень опасных систем;
c. список мест, где возможно скопление любого транспорта с опасными веществами;
d. количество работников в организации/ в смене;
e. состав, предназначение сил и средств ГО организации.
a. объемы возможных разрушений и потерь;
b. возможная обстановка;
c. возможные объемы разрушений водо- и газообеспечения;
d. размеры зон вторичного поражения, и количество работников этих зон;
e. возможный объем аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
a. данные о потерях;
b. количество пострадавших;
c. скольким работникам нужна йодная профилактика;
d. перечень и объем АСДНР;
e. количество сил и средств, необходимых для проведения спасательных и аварийных работ;
f. сколько выделено на АСДНР.
Подпункты:
2.1. Порядок ведения ГО (объем, сроки, организация мероприятий).
2.2. Организация защиты работников — укрытия, защита от опасных веществ, медицинская защита.
2.3. Управление ГО и связь.
2.4. Оповещение работников.
2.5. Мероприятия по повышению устойчивости работы компании.
2.6. Устройство и проведение АСДНР.
2.7. Организация основных видов обеспечение мероприятий по ГО.
Блок содержит мероприятия по порядку действий при сигналах тревоги «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и отбое тревоги.
Основные показатели состояния ГО на 1 января текущего года.
Возможная обстановка на территории организации, с планами объектов.
Календарный план выполнения основных мероприятий по ГО.
План организации и проведения спасательно-аварийных работ.
Расчет укрытия работников и членов их семей.
План наращивания инженерной защиты работников.
План эвакуации.
План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования.
Состав сил и средств ГО организации.
Обеспечение и выдача средств индивидуальной защиты.
Приведем примерное описание документа, поскольку доступ к точной структуре защищен гостайной.
Раздел 1. Общие положения
выписки из нормативных актов;
описание мероприятий по решению задач ГО;
Раздел 2. Мероприятия, включаемые в План (примерный список)
проверка готовности сил и средств;
уточнение перечня документации, планов, ресурсов;
принятие документов, согласно ситуации;
уточнение работ по взаимодействию с госорганами;
проведение предварительных работ по маскировке;
проверка технической готовности транспорта для эвакуации;
прочие действия, в зависимости от категории и организации предприятия.
Раздел 3. Список документов по реализации Плана
акты о выполнении, введении в действие и т.д. мероприятий по подготовке ГО;
планы проведенных совещаний;
доклады о выполнении пунктов плана и иных мероприятий;
другие возможные документы.
Порядок и сроки проведения мероприятий установлен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 07.10.2019 № 1297-53.
Если какие-то мероприятия организацией не проводятся, это указывается в Планах. Если есть дополнительные действия, обязательные для выполнения, они дописываются в документы.