Планы ГО и ЧС в 2020 году

В этом году были приняты новые законодательные акты, касающиеся работы организаций в сфере гражданской обороны. Приказы МЧС устанавливают правила разработки, согласования и утверждения ДВУХ разных Планов – гражданской обороны (ГО) и приведения в готовность гражданской обороны (ГО).

Основные нормативно-правовые акты

В чем отличие

Приказ 216 пришел на смену Приказу № 70 от 2012 г. Новый приказ описывает требования к Планам гражданской обороны и защиты населения. 

Приказ 6с – это новый документ о Планах приведения в готовность ГО (разработка, содержание, сроки). Появление этого нового приказа дает возможность более детально реализовать и отрегулировать  комплекс мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны. 

Мероприятия, описанные в Плане приведения в готовность ГО, должны совпадать с Планами ГО организации. План приведения в готовность вводится по специальному сигналу оповещения (до введения ГО), а план ГО начинает работать после официального указа руководителя страны о введении ГО (период военного времени или ЧС).

Кого касается

Планы разрабатываются:

План ГО организации состоит из трех разделов.

Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться при военных конфликтах/ вследствие военных конфликтов, а также при ЧС природного/ техногенного характера.

В пункт входят следующие подпункты.

• Краткая характеристика организации:
  1. Указание всех зданий, сооружений и объектов организации;
  2. Перечень опасных систем организации;
  3. Список мест, где возможно скопление любого транспорта с опасными веществами;
  4. Количество работников в организации/ в смене;
  5. Состав/ готовность/ предназначение сил и средств ГО организации.
• Краткая оценка возможной обстановки во время или после военного конфликта или ЧС.
  1. Объемы возможных разрушений и потери;
  2. Возможная обстановка;
  3. Возможные объемы разрушений водо- и газообеспечения;
  4. Зоны возможных опасностей и количество работников этих зон;
  5. Возможный объем необходимых спасательных или аварийных работ.
• Выводы из оценки возможной обстановки.
  1. Данные о потерях;
  2. Количество пострадавших;
  3. Скольким работникам нужна йодная профилактика;
  4. Перечень и объем спасательных и аварийных работ;
  5. Количество сил и необходимые средства для проведения спасательных и аварийных работ;
  6.  Количество сил и необходимые средства, которые выделяются для проведения спасательных и аварийных работ.

Раздел 2. Ведение гражданской обороны

Подпункты:

• Порядок ведения ГО (объем, сроки, организация).
• Устройство защиты работников – укрытия, защита от опасных веществ, медзащита.
• Организация управления ГО и связи.
• Организация оповещения работников.
• Организация мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы компании.
• Устройство/ проведение аварийных и спасательных работ.
• Организация основных видов обеспечение мероприятий по ГО.

Раздел 3. Выполнение мероприятий по ГО при внезапном нападении противника

• Мероприятия по информированию населения – оповещения, маскировка, раздача необходимых средств индивидуальной защиты, укрытия, порядок действий компании и граждан.

К Плану ГО должны разрабатываться Приложения:

1. Основные показатели состояния ГО на 1 января текущего года.
2. Возможная обстановка на территории организации с планами объектов.
3. Календарный план выполнения основных мероприятий по ГО.
4. План организации/ проведения спасательно-аварийных работ.
5. Расчет укрытия работников и членов их семей.
6. План наращивания инженерной защиты работников.
7. План эвакуации.
8. План наращивания мероприятий повышения устойчивости функционирования.
9. Состав сил и средств ГО организации.
10. Обеспечение и выдача средств индивидуальной защиты.

План ГО уточняется каждый год до первого февраля текущего года (по данным на 1 января), если нет необходимости оперативной корректировки в связи с вводом военного положения или ЧС.

План приведения в готовность

Состоит из трех разделов:

Раздел 1. Общие положения

• выписки из нормативных актов;
• описание мероприятий по решению задач ГО;
• список действий по повышению уровня готовности к ведению ГО.

Раздел 2. Мероприятия, включаемые в План (примерный список):

• оповещение;
• подготовка и устройство связи;
• проверка готовности сил и средств;
• уточнение перечня документации, планов, обеспечения (финансы, средства защиты, и пр.);
• принятие НПА согласно ситуации;
• уточнение работ по взаимодействию с госорганами;
• проведение предварительных работ по маскировке;
• проверка технической готовности транспорта для эвакуации;
• прочие действия, в зависимости от категории и организации предприятия.

Раздел 3. Список документов по реализации Плана

• акты о выполнении, введении в действие и т.д. мероприятий по подготовке ГО;
• планы проведенных совещаний;
• доклады о выполнении пунктов плана и иных мероприятий;
• другие возможные документы.

Порядок проведения мероприятий установлен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ 1297-53-ПП РФ от 07.10.2019 г. –  «О порядке приведения в готовность ГО», а началом служит время получения сигнала о принятии Президентом решения о подготовке к переводу на работу в условиях военного времени. 

Также нужно учитывать временные сроки проведения всех мероприятий. Для каждого пункта Плана временной показатель прописан в Приложении № 1 к документу (1297-53-ПП РФ).

План уточняется ежегодно, сделать это нужно до первого февраля текущего года (учитывая данные на 1 января).

Точный перечень мероприятий/ показаний/ необходимых для заполнения пунктов планов зависит от категории предприятия и его организации, учитывая требования законодательства в области ГО. Если какие-то мероприятия организацией не проводятся, – это указывается в плане, если есть дополнительные мероприятия, обязательные для исполнения, они дописываются в план.