Московская обл., г. Сергиев Посад,
ул. Пионерская, д. 6, оф. 226
Планы ГО и ЧС в 2020 году

Планы ГО и ЧС в 2020 году

В этом году были приняты новые законодательные акты, касающиеся работы организаций в сфере гражданской обороны. Приказы МЧС устанавливают правила разработки, согласования и утверждения ДВУХ разных Планов – гражданской обороны (ГО) и приведения в готовность гражданской обороны (ГО).

Основные нормативно-правовые акты

1 № 28-ФЗ от 12.02.98 г. – Федеральный Закон «О гражданской обороне»
2 № 804-ПП РФ от 26.11.2007 г. – Постановление Правительства «Об утверждении Положения о ГО в РФ»
3 № 1297-53-ПП РФ от 07.10.2019 г. – Постановление Правительства «О Порядке приведения в готовность ГО»
4 Приказ МЧС РФ № 216ДСП от 27.03.2020 г. «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов ГО и защиты населения (ЗН) (Планов гражданской обороны)»
5 Выписка из Приказа МЧС РФ № 216ДСП Т.к. Приказ имеет гриф ДСП – для служебного пользования, он распространяется только по организациям, имеющим отношение к ГО. Поэтому МЧС сделало официальную выписку из документа, с возможностью ознакомления всеми заинтересованными лицами.
6 Приказ МЧС РФ № 6с от 02.03.2020 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения»


В чем отличие

Приказ 216 пришел на смену Приказу № 70 от 2012 г. Новый приказ описывает требования к Планам гражданской обороны и защиты населения. 

Приказ 6с – это новый документ о Планах приведения в готовность ГО (разработка, содержание, сроки). Появление этого нового приказа дает возможность более детально реализовать и отрегулировать  комплекс мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны. 

Мероприятия, описанные в Плане приведения в готовность ГО, должны совпадать с Планами ГО организации. План приведения в готовность вводится по специальному сигналу оповещения (до введения ГО), а план ГО начинает работать после официального указа руководителя страны о введении ГО (период военного времени или ЧС).


Кого касается

Планы разрабатываются:

  • органами местного самоуправления;
  • организациями, которые по закону отнесены к категориям по ГО.

План приведения в готовность ГО и план ГО не составляют организации, которые:

  • не относятся к категориям по ГО
  • относятся к категориям по ГО, но число работающих (в военное время) менее 199 человек (менее 99 человек в наибольшую смену).
  • не имеют мобилизационных заданий
Подпись под планом ГО ставят:
  • зам. руководителя местной администрации (для органов местного самоуправления);
  • зам. руководителя организации.
Согласование планов ГО происходит:
  • с ГУ МЧС РФ по субъекту РФ (для муниципального образования);
  • для организаций, которые относятся к категориям особой важности/ 1 категория по ГО
    1. с уполномоченным органом местного самоуправления и ГУ МЧС РФ по субъекту РФ – если организация находится на территории одного субъекта РФ;
    2. с уполномоченным ГУ МЧС РФ по всем субъектам РФ – если организация расположена на территории нескольких субъектов РФ;
  • для организаций, которые относятся ко 2-ой категории по ГО – с уполномоченным органом местного самоуправления.
Утверждаются планы ГО руководителями муниципального образования или организации


План ГО организации состоит из трех разделов.

Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться при военных конфликтах/ вследствие военных конфликтов, а также при ЧС природного/ техногенного характера.

В пункт входят следующие подпункты.

  • Краткая характеристика организации:
    1. Указание всех зданий, сооружений и объектов организации;
    2. Перечень опасных систем организации;
    3. Список мест, где возможно скопление любого транспорта с опасными веществами;
    4. Количество работников в организации/ в смене;
    5. Состав/ готовность/ предназначение сил и средств ГО организации.
  • Краткая оценка возможной обстановки во время или после военного конфликта или ЧС.
    1. Объемы возможных разрушений и потери;
    2. Возможная обстановка;
    3. Возможные объемы разрушений водо- и газообеспечения;
    4. Зоны возможных опасностей и количество работников этих зон;
    5. Возможный объем необходимых спасательных или аварийных работ.
  • Выводы из оценки возможной обстановки.
    1. Данные о потерях;
    2. Количество пострадавших;
    3. Скольким работникам нужна йодная профилактика;
    4. Перечень и объем спасательных и аварийных работ;
    5. Количество сил и необходимые средства для проведения спасательных и аварийных работ;
    6.  Количество сил и необходимые средства, которые выделяются для проведения спасательных и аварийных работ.

Раздел 2. Ведение гражданской обороны

Подпункты:

  • Порядок ведения ГО (объем, сроки, организация).
  • Устройство защиты работников – укрытия, защита от опасных веществ, медзащита.
  • Организация управления ГО и связи.
  • Организация оповещения работников.
  • Организация мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы компании.
  • Устройство/ проведение аварийных и спасательных работ.
  • Организация основных видов обеспечение мероприятий по ГО.

Раздел 3. Выполнение мероприятий по ГО при внезапном нападении противника

  • Мероприятия по информированию населения – оповещения, маскировка, раздача необходимых средств индивидуальной защиты, укрытия, порядок действий компании и граждан.


К Плану ГО должны разрабатываться Приложения:

  1. Основные показатели состояния ГО на 1 января текущего года.
  2. Возможная обстановка на территории организации с планами объектов.
  3. Календарный план выполнения основных мероприятий по ГО.
  4. План организации/ проведения спасательно-аварийных работ.
  5. Расчет укрытия работников и членов их семей.
  6. План наращивания инженерной защиты работников.
  7. План эвакуации.
  8. План наращивания мероприятий повышения устойчивости функционирования.
  9. Состав сил и средств ГО организации.
  10. Обеспечение и выдача средств индивидуальной защиты.

План ГО уточняется каждый год до первого февраля текущего года (по данным на 1 января), если нет необходимости оперативной корректировки в связи с вводом военного положения или ЧС.


План приведения в готовность

Состоит из трех разделов:

Раздел 1. Общие положения

  • выписки из нормативных актов;
  • описание мероприятий по решению задач ГО;
  • список действий по повышению уровня готовности к ведению ГО.

Раздел 2. Мероприятия, включаемые в План (примерный список):

  • оповещение;
  • подготовка и устройство связи;
  • проверка готовности сил и средств;
  • уточнение перечня документации, планов, обеспечения (финансы, средства защиты, и пр.);
  • принятие НПА согласно ситуации;
  • уточнение работ по взаимодействию с госорганами;
  • проведение предварительных работ по маскировке;
  • проверка технической готовности транспорта для эвакуации;
  • прочие действия, в зависимости от категории и организации предприятия.

Раздел 3. Список документов по реализации Плана

  • акты о выполнении, введении в действие и т.д. мероприятий по подготовке ГО;
  • планы проведенных совещаний;
  • доклады о выполнении пунктов плана и иных мероприятий;
  • другие возможные документы.

Порядок проведения мероприятий установлен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ 1297-53-ПП РФ от 07.10.2019 г. –  «О порядке приведения в готовность ГО», а началом служит время получения сигнала о принятии Президентом решения о подготовке к переводу на работу в условиях военного времени. 

Также нужно учитывать временные сроки проведения всех мероприятий. Для каждого пункта Плана временной показатель прописан в Приложении № 1 к документу (1297-53-ПП РФ).

План уточняется ежегодно, сделать это нужно до первого февраля текущего года (учитывая данные на 1 января).

Точный перечень мероприятий/ показаний/ необходимых для заполнения пунктов планов зависит от категории предприятия и его организации, учитывая требования законодательства в области ГО. Если какие-то мероприятия организацией не проводятся, – это указывается в плане, если есть дополнительные мероприятия, обязательные для исполнения, они дописываются в план.

ГО и ЧС
24.09.2020