Каждая организация должна разрабатывать мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Есть обязательный комплект документации по ГО и ЧС, который должен быть в наличии в организации. В него входят, в том числе:
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (План действий) - обязателен для организаций первого и второго типов по ЧС. Организации третьего типа по ЧС осуществляют разработку Инструкции в соответствии с выпиской из Плана действий муниципального образования.
План гражданской обороны и защиты населения (План ГО) — обязателен для категорированных организаций. Для организаций без категории по гражданской обороне план разрабатывается по решению руководителя;
План приведения в готовность ГО — обязателен только для организаций с категорией по гражданской обороне и (или) имеющих мобилизационное задание (заказы)
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (План основных мероприятий по ГО, ЧС и ПБ) - обязателен для всех организаций, независимо от формы собственности, наличия категории по ГО и численности персонала.
В чем отличие планов:
План действий — это документ мирного времени. Его разрабатывают для подготовки руководства и персонала организации к действиям в случае возникновения ЧС, а также способам снижения негативных последствий ЧС, согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ и п. 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794. Структура и порядок согласования документа приведены в Методических рекомендациях МЧС России от 15.03.2021.
План ГО — содержит мероприятия по гражданской обороне при введении военного положения, объявлении мобилизации в РФ или режиме ЧС. Документ начинает действовать после соответствующего Указа Президента РФ.
Его в обязательном порядке разрабатывают организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, где численность работающих (рабочей смены) в военное время составляет 199 (99) человек и более. Основания для разработки: требования выписки из Приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП. Для компаний без категории по ГО действует выписка из Плана муниципального образования.
Учитывайте, что ни одна организация в мирное время не сможет подтвердить численность работающих в военное время. Поэтому мы советуем иметь Планы ГО всем организациям.
План приведения в готовность ГО — содержит мероприятия по повышению защищенности населения и территорий в период нарастания конфликта, до объявления военного положения или режима ЧС. Он начинает выполняться после сигнала оповещения, до Указа Президента РФ о введении режима ГО.
План приведения в готовность ГО разрабатывают организации с категорией по гражданской обороне и (или) имеющие мобилизационное задание (заказы). Требования к этому документу приведены в Приказе МЧС России от 02.03.2020 № 6с. Учитывайте, что организация не может самостоятельно определять, есть ли у нее категория по ГО. Этот статус нужно уточнять по запросу в местных органах власти.
План основных мероприятий по ГО, ЧС и ПБ — отражает в календарном порядке все мероприятия на год, планируемые для персонала организации, связанные с обучением по ГО, ЧС и ПБ, тренировками по эвакуации, а также деятельностью нештатных формирований.
Планы основных мероприятий на год разрабатываются по единой форме и должны содержать мероприятия, проводимые по плану субъекта РФ, города и района, в части, касающейся конкретной организации (объекта). Планирование основных мероприятий по ГО и ЧС осуществляется в декабре текущего года на весь следующий год, в соответствии с требованиями Законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ, от 21.12.1994 № 68-ФЗ.
Мы можем разработать и согласовать «под ключ» планы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций от 50 000 рублей.
Наличие категории по гражданской обороне |
План основных мероприятий |
План действий |
План ГО |
План приведения в готовность ГО |
Имеет категорию по ГО |
Да |
Да* |
Да** |
Да |
Без категории |
Да |
Да* |
выписка из Плана ГО муниципального образования / по решению руководителя |
Нет |
Нормативное обоснование |
П. 1 ст. 9 Закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ
П. «а» ст. 14 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ
пп. 3, 5 Приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 |
П. «а» ст. 14 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ п. 23 Положения в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (утв. Протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21.04.2014 г. № 6). |
П. 1 ст. 9 Закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ п. 5 Положения о гражданской обороне ... в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 пп. 5, 6 Положения ... в ред. приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 пп. 2, 2.5 Порядка ... в ред. выписки из приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП |
Приказ МЧС России от 02.03.2020 № 6с |
Примечания |
— |
*При численности организации свыше 50 чел. — План; до 50 чел. — Инструкция. |
**Организация с категорией по ГО не разрабатывает План при численности работающих (рабочей смены) в военное время менее 199 (99) чел. Для нее действует выписка из Плана ГО муниципального образования. Однако ни одно предприятие в мирное время не сможет документально подтвердить списочную численность в военное время. |
— |
За невыполнение организацией требований в области гражданской обороны может наступить административная ответственность по ст. 20.6 и ст. 20.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере:
для должностных лиц организации - от 10 000 до 20 000 руб.;
для организации - от 100 000 до 200 000 руб.
Работа над Планами в области ГО и ЧС состоит из нескольких этапов и включает в себя:
сбор исходных данных организации и территориального управления МЧС России;
разработку и оформление самого документа;
согласование с МЧС проекта Плана. Корректировка документа при наличии замечаний;
согласование готового Плана с соответствующими ведомствами;
утверждение плана руководителем организации.
Готовый документ представляет собой сброшюрованный и согласованный План со всеми необходимыми приложениями.
Группа компаний «Норматив» помогает своим клиентам с разработкой, оформлением и согласованием планов по ГО и ЧС.
Если вы не знаете свою категорию по гражданской обороне, мы подготовим запрос в соответствующий орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, и Вы получите от них официальный ответ.
Соберем всю первичную информацию и правильно составим Планы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к Вашей организации. Распечатаем в необходимом количестве экземпляров и направим документы на согласование.
Мы будем сопровождать весь процесс прохождения согласования проектов Планов в МЧС России.
Вы получите сброшюрованные Планы, со всеми необходимыми текстовыми, табличными и графическими приложениями, согласованные с соответствующими ведомствами.
Высшее техническое образование. Опыт целевой работы в сфере промбезопасности – 11 лет, в области ГОЧС – 5 лет.
Специализация - промышленная безопасность, ГО и ЧС