Новые области надзора по промышленной безопасности с 15 февраля 2021 года

Ранее мы писали о том, что с 1 января 2021 году вступают в силу новые правила в сфере промышленной безопасности. Теперь рассмотрим обновления в областях аттестации.

Приказ Ростехнадзора № 334 с новыми областями аттестации по промышленной безопасности был подписан еще в сентябре 2020 года, но вступил в силу только с 15 февраля 2021. Предыдущая редакция документа действовала почти 9 лет, и за это время официально изменялась 58 раз, поэтому ведомство решило навести порядок в требованиях и нумерации.

Приказ РТН от 03.09.2020 г. № 334 исключил 14 областей надзора, ввел 9 других, объединив некоторые пункты или добавив принципиально новые виды деятельности: эксплуатация возобновляемых источников энергии, эксплуатация ОПО сжиженного природного газа, организация оперативно-диспетчерского управления в энергетике. О том, как это отразится на аттестации персонала по промышленной безопасности в 2021 году, читайте в нашей статье.

Бонус для внимательных — таблица соответствия областей надзора по приказам № 233 и № 334.

Что изменилось в приказе 334 по сравнению с приказом 233?

Норморайтер акцентировал внимание на том, что надзору подлежит не работа с отдельными видами оборудования или веществ, а использование их в местах пребывания людей — цехах, заводах, на производственных площадках, т. е. опасных производственных объектах. Названия ряда областей аттестации из-за этого изменились и расширили сферу требований.

Например, «эксплуатация котлов» теперь звучит как «эксплуатация ОПО, на которых используются котлы». То же самое коснулось трубопроводов, сосудов под давлением, подъемных сооружений. Это логично, т. к. оборудование или сооружение не представляет опасность само по себе — риск возникает в процессе его использования людьми.

Вы можете прочитать подробнее, как изменились формулировки ряда областей надзора, в Таблице соответствия приказов 233 и 334, доступной по ссылке в конце статьи.

Виды деятельности, которые дублировались в нескольких областях аттестации или уже не попадают под новые требования Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», в новом приказе исключены:

• эксплуатация объектов нефтехимии;

• ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на объектах нефтегазодобычи;

• производство, хранение и выдача сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС (в приказе № 334 появилась область «Б.1.3. Эксплуатация ОПО сжиженного природного газа»);

• эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей

• и др.

Изменения по отдельным областям аттестации

Сводная таблица изменений по отдельным направлениям надзора промышленной безопасности:

Как планировать аттестацию по промышленной безопасности в 2021 году?

Вступление в силу приказа Ростехнадзора от 03.09.2020 г. № 334 — формально не основание для проведения внеочередной аттестации персонала в области промышленной безопасности. Случай, когда процедура проводится вне плана, по нормативным требованиям один — авария по доказанной вине необученного работника (п. 7 Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365).

Тем более, до 1 июля 2021 года организации освобождены от необходимости подтверждать имеющуюся аттестацию в области промышленной, энергетической безопасности — смотрите Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1580.

Однако приказ № 334 ввел новые области надзора, по которым не проводилась проверка знаний персонала.

Поэтому мы считаем правильным обучить и аттестовать руководителей, специалистов в новых областях промышленной безопасности, не дожидаясь 1 июля 2021 года.

Мы рекомендуем:

• Провести инвентаризацию должностных инструкций, трудовых договоров, приказов о распределении ответственности и составить список работников для аттестации по новым областям.

• Направить сотрудников на обучение по программам дополнительного профессионального образования.

• Подать заявление на аттестацию персонала в территориальных аттестационных комиссиях РТН и ведомственных комиссиях до 1 июля 2021 года.