Сдаем в Ростехнадзор ежегодно до 1 апреля
Каждая организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты (далее - ОПО) не зависимо от класса опасности ОПО (I, II, III, IV класс), обязана ежегодно (до 1 апреля) отчитываться в соответствующее территориальное управление Ростехнадзора о результатах осуществления производственного контроля на ОПО.
См. П. 2 Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.».
Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля установлены Приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25. В конце статьи мы приводим ссылку на этот приказ, а также подробные рекомендации по заполнению отчета, а также заполненные образцы отчетов о производственном контроле. Отчет можно подавать как в электронном, так и в бумажном виде:
С бумажной версией файла все понятно: заполняем соответствующий файл xlsx (см. образец), распечатываем его, делаем копию на электронный носитель и лично подаем в канцелярию Ростехнадзора (сам отчет + например, диск с электронной версией этого отчета). С электронной версией сложнее. В идеале отчет должен строго соответствовать требованиям, чтобы Ростехнадзор мог беспрепятственно загрузить отчет в свою информационную систему. Т.е. в Ростехнадзор направляется отчет в специальном формате, заверенный ЭЦП; никаких бумажных версий в таком случае подавать не надо.
Есть только один вопрос: как сделать этот отчет, да еще и нужном формате xml?! Ростехнадзор рекомендует воспользоваться любыми нормальными готовыми программами, но мы еще таких не встречали. Поэтому мы рекомендуем корректно заполнить отчет в формате xlxs (обычный файл Excel), подписать его при помощи ЭЦП и выслать в Ростехнадзор.
Если вы не используете никакие платные программы для управления производственным контролем и составления соответствующей отчетности, то для формирования отчета можно использовать MS Excel. Возьмите за основу пустой шаблон и заполните его, используя образец. Дополнительную информацию по наполнению отчета можно найти в Приказе Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25 и методических рекомендациях. Также рекомендуем ознакомиться со списком часто задаваемых вопросов (ссылка внизу страницы).
Обратите внимание, что Ростехнадзор опубликовал основания для возврата отчета в доработку:
Обязательно ознакомьтесь со списком часто задаваемых вопросов и ответов на них, - это позволит избежать многих ошибок при формировании и подаче отчета об осуществлении производственного контроля на ОПО.
Ответственность за неподачу сведений о результатах осуществления производственного контроля на ОПО прописана в Статье 9.1 КоАП РФ "Нарушение требований промышленной безопасности...".
1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Мы часто встречали ситуации, когда организация получает «письмо счастья» … со штрафом!, в котором содержится уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 (накладывается минимальный штраф на должностное и юридическое лицо общей суммой 220 000 рублей). Если удастся договориться, то можно на первый раз "отделаться минималкой" по Статье 19.7 КоАП РФ: штраф на должностное лицо – от 300 до 500 рублей, на юридическое лицо – от 3000 до 5000 рублей.
Неудовлетворительное состояние отчета об осуществлении производственного контроля может стать основанием для внеплановой проверки Ростехнадзора.
Читать про составление Положения о производственном контроле на ОПО