С 1 марта 2022 действуют новые требования охраны труда в разделе Х ТК РФ. Законодатель полностью изменил подход в этой сфере: вместо «списочного» принципа по должностям и видам работ теперь применяется принцип безопасности индивидуального рабочего места.
Разбираемся в статье, как ИП и организации учесть новые требования в своей деятельности, чтобы не попасть под ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
С 1 марта 2022 года в ТК РФ появилась новая статья 209.1 «Основные принципы обеспечения безопасности труда». Она закрепляет предупреждение и профилактику опасностей; минимизацию вреда здоровью работника как основу деятельности в этой сфере.
В качестве базовых процессов при планировании мероприятий по охране труда выступают:
Именно по их результатам определяются условия труда на конкретном рабочем месте и разрабатываются меры для отдельного работника: по обучению и допуску к работе, обеспечению СИЗ. Минтруд дает рекомендации по списку опасностей, методам СОПР и т.д., но основную ответственность несет работодатель (ст. 214 ТК РФ).
Напомним, что до этого охрана труда основывалась на «списочном» принципе. Государство определяло, по каким профессиям и должностям, видам работ выдавать СИЗ, проводить обучение и проверку знаний. Теперь во главу угла ставятся не нормы Минтруда, а результаты оценки условий труда для отдельного работника.
Важно! Каждый работник должен быть проинформирован работодателем об условиях труда на своем рабочем месте — ст. 214 ТК РФ.
С 1 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н об общих требованиях к организации рабочего места. Он будет интересен, в первую очередь, экспертам по СОУТ и работодателям.
Статья 209 ТК РФ: Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Приказ № 774н: Рабочая зона — оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции.
Важно! Минтруд не обязывает актуализировать оценку профессиональных рисков, если она уже есть. Также ни один нормативный документ не содержит указаний по периодичности ОПР. Работодатели сами должны убедиться, что их документы по оценке применимы к выполнению новых требований по охране труда.
При разработке мероприятий по ОТ следует руководствоваться приказами Минтруда от 29.10.2021 № 771н, от 22.09.2021 № 656н, от 29.10.2021 N 776н. Они также действуют с 1 марта 2022 года.
В соответствии со ст. 216.2 ТК РФ каждый работник имеет право знать:
Также все работодатели обязаны вести реестр нормативно-правовых актов (НПА) в сфере ОТ и обеспечить сотрудникам доступ к актуальным редакциям текстов НПА (ст. 214 ТК РФ).
Формы и способы информирования работников приведены в приказе Минтруда от 29.10.2021 № 773н. Это, в первую очередь, ознакомление работника с результатами СОУТ и ОПР, должностной инструкцией, ИОТ, государственными нормативными требованиями ОТ.
Трудовой кодекс и приказ № 773н разрешают применять электронные технологии в этой сфере, кроме случаев оформления результатов инструктажа по охране труда (ст. 22.1 ТК РФ). Так что каждый работодатель сам выбирает способы информирования, исходя из своих финансовых и технических возможностей.
Что можно сделать:
Напомним, что Минтруд рекомендует создавать кабинеты по ОТ на предприятиях с штатной численностью более 50 человек (п. 16 приложения к приказу № 894).
Государственная экспертиза условий труда — оценка качества проведенной СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий, компенсаций и льгот за «вредность», фактических условий труда экспертами ГИТ.
С 1 марта 2022 года изменились правила ее проведения — смотрите приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н. С этого момента госэкспертиза условий труда назначается на основании:
Результаты госэкспертизы обязательны для исполнения работодателем и организациями, проводившими оценку условий труда.
Формально ответственность за проведение СОУТ и СОПР лежит на руководителе предприятия. Он самостоятельно определяет, какие риски есть на рабочих местах, и как обеспечивать безопасные условия труда.
На практике ГИТ всегда может поправить работодателя при помощи государственной экспертизы.
Группа компаний «Норматив» оказывает услуги по оценке профессиональных рисков. Также вы всегда можете получить у нас бесплатную консультацию — просто оставьте свой вопрос в форме на сайте.