Комплексное экологическое разрешение

С 1 января 2019 года вступили в силу новые положения в действующем природоохранном законодательстве, и теперь перечень разрешительных документов предприятий зависит не от принадлежности к субъектам малого, среднего и крупного бизнеса, а от категории.

Одно из таких положений касается введения нового документа для предприятий – комплексного экологического разрешения.

Данный документ содержит весь перечень необходимых и обязательных требований в области охраны окружающей среды для конкретного предприятия и заменяет процедуры согласования проектов ПДВ, НДС, ППЭК, лимиты по отходам, ПМООС и другие. Срок действия КЭР – 7 лет, он может быть продлен на тот же срок (п. 13 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Кто обязан получить комплексное экологическое разрешение?

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (вступающей в силу с 1 января 2019 года), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Министерство природных ресурсов России приказом от 18.04.2018 № 154 утвердило перечень объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ составляет не менее 60%, которые первыми должны подать заявку и получить КЭР с 1 января 2019 года до 31 декабря 2022 года. Перечень состоит из трехсот объектов, в основном это особо крупные предприятия горнодобывающей, химической, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности.

Все остальные объекты I категории, не включенные в данный перечень должны получить КЭР до 1 января 2025 года включительно.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») также вправе получить комплексное экологическое разрешение.

Заявка на комплексное экологическое разрешение

Уполномоченными на выдачу комплексных экологических разрешений являются территориальные органы Росприроднадзора. КЭР будет выдаваться на основании заявки в Росприроднадзор.

Существуют четкие сроки подачи пакета документов для выдачи КЭР: документы необходимо составить за 2 месяца до ввода объекта негативного воздействия в эксплуатацию (нового или реконструированного), или за 4 месяца до конца действия предыдущего КЭР. Госпошлина при подаче заявки на КЭР составляет 9500 рублей. Уплатить ее необходимо до подачи документов (пп. 6 п. 1 ст. 333.18, пп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Для получения КЭР предприятия должны заполнить заявку по форме, которая утверждена Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения» с приложением документов, предусмотренных ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Заявка на получение КЭР содержит следующую информацию:

1. Название юридического или физического лица с указанием полного адреса и ФИО директора (или ФИО и прописки ИП).
2. Код объекта, вид деятельности.
3. Виды и объем производимой продукции (товара).
4. Сведения об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии.
5. Данные об авариях и инцидентах за последние семь лет, которые негативно повлияли на окружающую среду.
6. Описание программы повышения экологической эффективности (если есть).
7. Расчеты технологических нормативов производства.
8. Расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов.
9. Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
10. Проект программы производственного экологического контроля (ПЭК).
11. Сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна).

Если предприятие не может соблюсти нормативы допустимых выбросов, сбросов, к заявке прикладывают:

• Проект программы повышения экологической эффективности (в соотв. со ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
• План по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ.

Далее заявка рассматриваться в Росприроднадзоре в течение 1 месяца. Решение о присвоении объекту КЭР публикуется на официальном портале (www.rpn.gov.ru).

  > Скачать форму заявки на получение КЭР

Пересмотр комплексного экологического разрешения

В случае смены технологического процесса на производстве или изменений юр. лица, к которому относится объект, необходимо пересмотреть КЭР.

КЭР не требует пересмотра, если произошедшие изменения не затрагивают:

• Пересчет нормативов
• Реквизиты юр. лица или ИП

Продление комплексного экологического разрешения

Условием успешного продления КЭР для предприятия будет:

• Соблюдение установленных в заявке нормативов по выбросам/сбросам ВВ.
• Внесение платы за негативное воздействие (без задолженностей).
• Подача отчётности о ходе реализации ППЭК.

Читайте другие статьи о нововведениях в экологии:

> Экологическая отчетность по категориям: сроки сдачи в 2019 году

> Отчетность для субъектов МСП за 2018 год

> Новый порядок инвентаризации выбросов 2019

> Санитарно-защитные зоны. Изменения в Градостроительный кодекс 2018 г.

> Постановка на учет объектов НВОС > Закажите нам разработку документации и получение КЭР