Изменения в охране труда с 1 сентября 2022 года до марта 2023 года: что и как учесть работодателю

Подготовили Памятку по 11 значимым нормативным изменениям в охране труда в помощь работодателям. Проверьте, учли ли вы их в своей деятельности.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда № 2464 (2 изменения)

Наиболее значительное изменение 2022 года — новые правила обучения работников вместо действовавшего почти 20 лет Порядка 1/29. Изменился сам подход к подготовке. С 1 сентября 2022 года работников обучают требованиям охраны труда, исходя из трудовой функции и условий труда, рисков на конкретном рабочем месте. Напомним, что по Порядку 1/29 подготовка проходила по двум категориям: «рабочие» и «руководители и специалисты».

Читайте обзоры Правил № 2464 в наших материалах:

• Внеплановое обучение по охране труда — Как организовать подготовку персонала по Правилам № 2464
• Что меняется в проведении инструктажей по охране труда
• Правила обучения по охране труда № 2464: ответы на вопросы: часть 1 и часть 2.

С 1 марта 2023 года начнут действовать отдельные положения Правил № 2464. Так члены комиссий по проверке знаний и лица, проводящие обучение охране труда, станут сдавать экзамен на платформе Минтруда ЕИСОТ.

Приостанавливается ранее действующая аккредитация тех образовательных организаций, которые не прошли ее по новым правилам в редакции Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334. С 1 сентября 2023 года она прекращается, если учебные центры не подтвердят ее по Правилам № 2334.

Также с 1 марта 2023 года Минтруд России будет держателем трех реестров: аккредитованных ИП и образовательных организаций; работодателей, самостоятельно проводящих обучение охране труда; реестра обученных лиц.

Положение о расследовании несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года расследовать НС нужно по Приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Что изменилось:

• вводятся классификаторы несчастных случаев;
• уточняется порядок создания комиссии по расследованию — теперь ее членов можно заменять;
• обновляются формы актов и появляются новые;
• разрешается вести необходимые документы в электронном виде;
• обязательным становится указание в акте результатов оценки профессиональных рисков;
• результаты расследования несчастного случая без участия профсоюза могут быть признаны недействительными.

Читайте обзор: Порядок расследования несчастных случаев у работодателя в 2022 году.

Изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н

Из значимого отметим уточнение порядка выдачи нарядов-допусков и появление в ПОТЭЭ отсылки к Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796. С 1 сентября 2022 года объем проверки знаний при присвоении или подтверждении группы по электробезопасности определяется по Правилам № 796.

Читайте наш обзор: Изменения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ).

Нормы и условия бесплатной выдачи ЛПУ

С 1 сентября 2022 года обновляется Перечень видов работ, при которых работникам положено лечебно-профилактическое питание (ЛПУ), а также порядок выдачи ЛПУ. С этой даты действует Приказ Минтруда России от 16.05.2022 № 298н.

ЛПУ выдается работникам перед началом работы в виде горячих завтраков в столовой или в виде специальных вахтовых рационов. Если это невозможно, то по согласованию с медико-санитарной службой лечебно-профилактическое питание предоставляется в обеденный перерыв.

Нормы и условия выдачи бесплатного молока «вредникам»

С 1 сентября действует соответствующий Приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н. В частности обновлен перечень вредных факторов, при воздействии которых работнику полагается бесплатное молоко или заменяющие его продукты.

Читайте наш материал: Новый Порядок выдачи работникам бесплатного молока по приказу № 291н.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (ОПО)

С 1 сентября 2022 года работники проходят ОПО по правилам Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. Из важного отметим, что периодичность психиатрического освидетельствования определяется работодателем. Ранее был установлен срок раз в пять лет.

Врач-психиатр при медосмотрах может рекомендовать направить работника на ОПО. На основании его заключения работодатель выдает направление на прохождение врачебной комиссии. Психиатрическое освидетельствование нужно провести в течение 20 дней с даты обращения в медицинскую организацию.

Читайте обзор: Новые Правила психиатрического освидетельствования работников по приказу № 342н.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

С 7 января 2023 года действуют новые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей в редакции Приказа Минэнерго России от 12.08.2022 № 811. Теперь они распространяются и на физических лиц-владельцев ЭУ до 1000 В, если те используют электроэнергию для коммерческой деятельности.

Что следует отметить из значимых изменений:

• ПТЭЭП стали «тоньше», но требований прибавилось, поскольку старые нормы заменены ссылками на отраслевые и нормативные документы;
• компаниям придется издать Порядок работы с персоналом по Приказу Минэнерго России от 22.09.2020 № 796;
• расширились требования к технической документации и спискам работников, обязательным приказам;
• потребители будут участвовать в противоаварийных тренировках сетевой компании.

Подробнее читайте в нашем обзоре: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей с 7 января 2023 года.

Правила расследования и учета профессиональных заболеваний

С 1 марта 2023 года действует соответствующее Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206. Что изменилось в расследовании профессиональных заболеваний:

• предварительный диагноз может поставить любая лицензированная медицинская организация, а не только поликлиника по месту прикрепления работника;
• острое ПЗ будет подтверждаться экспертизой в Центре профпатологии — ранее это было обязательно только для хронических случаев;
• появляются дополнительные документы — карта эпидемиологического обследования и копии протоколов лабораторных испытаний при производственном санитарном контроле у работодателя;
• устанавливается, что расследование профзаболевания должно быть завершено в течение 30 рабочих дней — ранее срок не устанавливался.

Также в Постановлении № 1206 уточняются действия для ситуаций, когда работник получил ПЗ по прежнему месту работы, в том числе при ликвидации организации бывшего работодателя.

Особенности специальной оценки условий труда

С 1 марта 2023 года отдельные микропредприятия могут проводить СОУТ самостоятельно, без привлечения независимой экспертной организации. Такие особенности установлены Приказом Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.

Но для этого требуется соблюдение ряда условий:

• основной вид деятельности микропредприятия есть в Перечне по Постановлению Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830;
• ранее на рабочих местах не были выявлены вредные и опасные условия труда;
• на микропредприятии нет «льготников» по досрочной пенсии.

Работодатель самостоятельно проводит спецоценку по проверочным листам в Приказе № 699н. Если в результате будет выявлен хотя бы один опасный или вредный фактор, то к СОУТ привлекается экспертная организация.

Изменения в Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики

С 7 марта 2023 года вступает в силу Приказ Минэнерго России от 30.11.2022 № 1271 об изменении Приказа от 22.09.2020 № 796. Что меняется:

• руководителю организации, аттестованному по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, не требуется проверка знаний;
• формы работы с персоналом дополняются инструктажами по охране труда по Правилам № 2464;
• уточняется, что работники должны быть ознакомлены с графиком проверки знаний не позднее чем за 14 дней до экзамена;
• разрешается совмещать плановый и внеплановый производственный инструктаж с повторным инструктажем по охране труда;
• уточняется порядок аттестации членов комиссии по проверке знаний, которая создается впервые.

Читайте наш обзор Правил работы с персоналом № 796.

Учет изменений у работодателя

Мы подготовили Памятку, в которой привели список необходимых мероприятий по каждому нормативному документу, например:

• по внесению изменений в локальные акты;
• по внеочередной проверке знаний;
• по утверждению форм документов для работы.

Скачать Памятку для работодателя по изменениям в нормативном регулировании охраны труда с 1 сентября 2022 года по март 2023 года.

Также напоминаем, что с 1 января 2023 года возобновлено действие Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н об инструкциях по охране труда. Он приостанавливался с 17 марта 2022 года.

Мы не включили его в Памятку, поскольку подробно рассказывали про этот приказ в начале 2022 года.